廈門海關(guān)創(chuàng)新模式服務(wù)外貿(mào)發(fā)展——建議變政策企業(yè)來點(diǎn)贊

近日，廈門金龍客車170輛天然氣公交車交付墨西哥經(jīng)銷商。這一訂單不僅是金龍客車出口墨西哥首單，也是今年以來中國客車向拉美地區(qū)出口的最大批量訂單。

“一帶一路”倡議提出以來，廈門金龍已經(jīng)出口客車至“一帶一路”沿線42個國家，總量達(dá)3萬余輛。這一成績得益于廈門金龍堅(jiān)持做好自己的事，把金龍新能源客車在國內(nèi)200個城市成功運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)了海外市場的不斷擴(kuò)大，出口量也持續(xù)增加。

“目前的出口量需要我們滿負(fù)荷加班生產(chǎn)，如果按照傳統(tǒng)方式停產(chǎn)盤倉，停產(chǎn)一天將少生產(chǎn)30輛客車，造成約1500萬損失。為此，廈門海關(guān)現(xiàn)在采取了新的盤倉模式�！苯瘕埧蛙囮P(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人鄭標(biāo)說。

如鄭標(biāo)所說，出口的增加也離不開政府部門的大力支持，尤其是海關(guān)加大服務(wù)力度、創(chuàng)新服務(wù)模式的作用巨大。這種新的盤倉模式是廈門海關(guān)正積極推進(jìn)的新的加工貿(mào)易企業(yè)核查作業(yè)模式：不停倉盤倉。即在企業(yè)不停止生產(chǎn)或收發(fā)貨的情況下，海關(guān)采用動態(tài)盤點(diǎn)與靜態(tài)盤點(diǎn)相結(jié)合的方法，對企業(yè)生產(chǎn)保稅料件實(shí)施盤點(diǎn)，降低了企業(yè)盤點(diǎn)成本，減輕了海關(guān)盤點(diǎn)核查對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。這是廈門海關(guān)經(jīng)過調(diào)查研究，深入了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及實(shí)際困難，并反復(fù)與企業(yè)溝通及協(xié)調(diào)后，為其量身定制的。

廈門海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，“最重要的還是做好我們自己的事情”。為此，廈門海關(guān)把大力支持企業(yè)開拓海外市場、力促國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前工作的主要抓手，在創(chuàng)新服務(wù)模式的同時還積極推出了眾多舉措。

首先是深化部門聯(lián)動協(xié)作。廈門海關(guān)與同為自貿(mào)協(xié)定授權(quán)簽證機(jī)構(gòu)的廈門貿(mào)易促進(jìn)會就簽證數(shù)據(jù)共享、加強(qiáng)違法行為查處協(xié)作、深化簽證便利等方面達(dá)成共識，簡化證書申領(lǐng)流程，優(yōu)化再造簽證流程，推行通報通簽。同時，廈門海關(guān)積極做好精準(zhǔn)幫扶宣貫，針對重點(diǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶，制定“一企一策”政策宣貫，開通咨詢電話專線，在網(wǎng)站和相關(guān)媒體不定期發(fā)布協(xié)定簽署和實(shí)施情況，對企業(yè)發(fā)布審證要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。廈門海關(guān)還加碼推廣“智慧”政務(wù)，實(shí)現(xiàn)審單系統(tǒng)申報數(shù)據(jù)智能審單、與商務(wù)部門實(shí)現(xiàn)“信息共享、備案互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案與原產(chǎn)地證申領(lǐng)企業(yè)備案“兩證合一”和單一窗口針對進(jìn)口國別的智能提醒申報等功能。

“稅政調(diào)研工作是海關(guān)參與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和進(jìn)出口稅收政策調(diào)整的重要手段和方式�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，廈門海關(guān)通過稅政調(diào)研廣泛征集企業(yè)和行業(yè)的訴求，報送高質(zhì)量、接地氣的提案，使某些關(guān)區(qū)特色的商品提高出口退稅轉(zhuǎn)化為具體稅政政策得以實(shí)施，切實(shí)降低了相關(guān)行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)，助力關(guān)區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大和提高國際市場競爭力。

以馬口鐵易開蓋商品為例，廈門關(guān)區(qū)漳州海關(guān)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)馬口鐵易開蓋是罐頭食品重要開蓋部件和金屬包裝產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵一環(huán)，同時也是技術(shù)含量最高、生產(chǎn)工藝最復(fù)雜的部分。按國家政策導(dǎo)向，高附加值產(chǎn)品出口退稅率應(yīng)正向提高，但目前空罐退稅率達(dá)9%，而工序更為復(fù)雜的易開蓋卻只有5%，存在出口退稅率倒掛的現(xiàn)象。

漳州海關(guān)通過多輪實(shí)地考察、幾易其稿上報稅政調(diào)研報告，并向海關(guān)總署相關(guān)部門電話溝通匯報爭取政策，力促提高出口退稅率的政策落地。最終，財(cái)政部先后于2018年9月和11月將出口馬口鐵退稅率從5%調(diào)高到9%和13%。

“此舉為漳州市易開蓋行業(yè)出口帶來近1000萬的實(shí)際效益，緩解馬口鐵生產(chǎn)企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)將退稅收益投入到技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，提高產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步增強(qiáng)在國際市場的競爭力。”漳州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

責(zé)任編輯：趙曉一