守護(hù)綠水青山 推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列

水韻江蘇，魚米之鄉(xiāng)。作為物阜民豐、美麗宜居的水鄉(xiāng)，江蘇一直是很多人心目中的“詩與遠(yuǎn)方”。新中國成立70年特別是黨的十八大以來，肩負(fù)“兩個率先”重大使命和“為全國發(fā)展探路”重任的江蘇，堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示精神，把加強生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)“強富美高”新江蘇、高水平全面建成小康社會和高質(zhì)量發(fā)展走在前列的重要內(nèi)容和重要標(biāo)桿，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子。

生態(tài)環(huán)境更宜居。2018年，全省PM2.5濃度為48微克/立方米，與實施“大氣十條”的2013年相比下降34.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為68%，提高7.7個百分點；104個國考斷面優(yōu)Ⅲ比例為69.2%，與實施“水十條”的2014年相比提高7.7個百分點，劣Ⅴ比例為1%，下降2.8個百分點。太湖治理連續(xù)11年實現(xiàn)“兩個確�！�，長江干流總體水質(zhì)為優(yōu)，南水北調(diào)江蘇段15個斷面水質(zhì)均符合Ⅲ類。累計建成國家生態(tài)市縣63個、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣9個，數(shù)量居全國前列。南京長江段江豚戲水、太湖桃花水母重現(xiàn)、連云港灌河口偽虎鯨群回歸，成為江蘇生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的生動注腳。

治污減排更有力。超額完成國家下達(dá)的污染減排任務(wù)，大型燃煤機(jī)組超低排放改造和燃煤小鍋爐整治實現(xiàn)“全覆蓋”，累計淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動車約140萬輛，車用汽柴油全部升級到國六標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進(jìn)長江、太湖等重點流域治理，建立覆蓋國省考斷面的“斷面長制”，完成縣級以上飲用水源地環(huán)境問題整治。以中央環(huán)保督察整改為契機(jī)，開展“263”專項行動，解決了一大批突出環(huán)境問題。規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系等環(huán)境基礎(chǔ)性工程，累計建成211個大氣自動監(jiān)測站、641個水質(zhì)自動監(jiān)測站，城市空氣質(zhì)量預(yù)報能力提前至7天，危廢處置能力提升到162.67萬噸/年。

執(zhí)法監(jiān)管更嚴(yán)格。自1993年《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》頒布實施以來，全省環(huán)保法規(guī)體系不斷健全。僅黨的十八大以來，就制定修改9部環(huán)保法規(guī)。堅持以“零容忍”態(tài)度打擊環(huán)境違法犯罪，建立環(huán)境司法聯(lián)動機(jī)制和“2+N”重大環(huán)境案件聯(lián)合調(diào)查處理機(jī)制，2018年，查處環(huán)境違法案件1.9萬件，偵辦環(huán)境犯罪案件537件，抓獲犯罪嫌疑人1575人。提升執(zhí)法規(guī)范化精準(zhǔn)化水平，出臺“543”工作法和現(xiàn)場執(zhí)法“八步法”，在全國率先全面使用移動執(zhí)法系統(tǒng)，執(zhí)法數(shù)據(jù)實時上傳，有效避免人為干擾。建立環(huán)保信任保護(hù)原則，強化“環(huán)保干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，對1118家環(huán)保信用好、治污水平高的企業(yè)實施了環(huán)保應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免。

制度改革更深入。江蘇的環(huán)保改革一直走在全國前列，被生態(tài)環(huán)境部確定為全國唯一的生態(tài)環(huán)保制度綜合改革試點省份。率先劃定省級生態(tài)保護(hù)紅線，配套出臺監(jiān)管考核和生態(tài)補償辦法，省財政累計安排補償資金110億；率先開展排污權(quán)有償使用和交易，發(fā)揮市場機(jī)制有效調(diào)配環(huán)境資源；率先推行水環(huán)境資源“雙向”補償，運用經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)各地治污動力；率先實施企業(yè)環(huán)保信用評價，配套實施差別水價電價政策，這一做法已在全國推廣；率先啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，2018年以來，損害賠償金累計4.4億，居全國第一。出臺生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任規(guī)定和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，建立省級環(huán)保督察機(jī)制，壓緊壓實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。設(shè)立總規(guī)模800億的生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金，出臺綠色金融“33條”，在全國率先推出“環(huán)保貸”，有效解決融資難、融資貴問題。今年3月，省政府和生態(tài)環(huán)境部簽署共建“生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省”合作協(xié)議，積極探索形成更多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。

南京市

越來越多的藍(lán)天白云見證著南京空氣質(zhì)量的改善，2013年至2018年，南京全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)從202天增至251天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率由55.3%提升至68.8%，PM2.5平均濃度從78μg/m3降至43μg/m3。

無錫市

無錫蠡湖山外有山，湖中有湖，風(fēng)光旖旎，山水獨勝。伴隨著“科學(xué)治太，綜合治水”成果凸現(xiàn)，蠡湖神韻魅力日益彰顯，38公里湖岸線全線貫通，9.1平方公里水域波光瀲滟，已成為華東地區(qū)最大的開放式公共景觀。

徐州市

按照“宜耕則耕、宜漁則漁、宜建則建、宜生態(tài)則生態(tài)”理念，實施采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)和綜合利用為主的綜合治理，讓采煤塌陷地變身生態(tài)大公園。徐州賈汪潘安湖工程成為全國采煤塌陷治理、資源枯竭型城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)再造的樣板。潘安湖舊貌換新顏的改造變遷，詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的真諦。

常州市

常州農(nóng)村環(huán)境整潔，交通便利，生態(tài)宜居。加上小麥成熟前黃澄澄的色彩，武進(jìn)前黃鎮(zhèn)新農(nóng)村美如畫。

蘇州市

金雞湖景區(qū)位于蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖商務(wù)區(qū)，景區(qū)總面積11.5平方公里，其中水域面積7.4平方公里。作為全國唯一“國家商務(wù)旅游示范區(qū)”的集中展示和核心區(qū)，金雞湖商務(wù)旅游與園林古城交相輝映，實現(xiàn)了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

南通市

南通環(huán)境教育館坐落于風(fēng)景秀麗、占地面積13萬平方米的環(huán)保公園內(nèi)，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的環(huán)境教育館，總建筑面積9926平方米，館內(nèi)功能設(shè)施齊全，既是環(huán)保科普知識的展示窗口和教育課堂，也是環(huán)保技術(shù)交流平臺和生態(tài)文明研究基地。

連云港市

連云港市認(rèn)真落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，在“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”進(jìn)程中積極實施生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量，全力推動經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使港城的天更藍(lán)，水更清，山體綠意盎然，港城環(huán)境面貌持續(xù)改善。

淮安市

位于淮安的白馬湖是國家南水北調(diào)東線過境通道，湖面開闊、湖水清澈，岸邊草色青青，垂柳依依。自入圍全國重點湖泊以來，經(jīng)過幾年生態(tài)恢復(fù)，野荷成群、菱角滿倉的夢里水鄉(xiāng)已重回眼前。

鹽城市

鹽城以“開放沿海、接軌上�！薄熬G色轉(zhuǎn)型、綠色跨越”為發(fā)展路徑，奮力推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，著力把鹽城的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

揚州市

揚州七河八島位于城市東部的生態(tài)科技新城，這里自然生態(tài)稟賦得天獨厚，加上科技綠色發(fā)展的理念，一座綠色科技生態(tài)環(huán)保的新城巍然矗立。

鎮(zhèn)江市

金山湖景區(qū)位于鎮(zhèn)江市區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)金山的西北部。近鄰金山寺，是鎮(zhèn)江城市“南山北水”戰(zhàn)略、北部濱水區(qū)建設(shè)的亮點工程，是國家863水環(huán)境專項課題的依托工程，工程實施區(qū)域面積1620畝，其中水面面積950畝。該工程是一項集防洪、休憩、旅游及水環(huán)境改善于一體的系統(tǒng)工程。

泰州市

泰州市堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，致力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，周邊的環(huán)境越來越美。圖為泰州興化市千垛菜花空中俯瞰的美景。

宿遷市

宿遷市三臺山國家森林公園坐落在駱馬湖畔，占地12.7平方公里，是國家級旅游景區(qū)，是蘇北最大的天然次生林，被譽為中心城市的“氧吧”和“后花園”。

責(zé)任編輯：史聰