長(zhǎng)春海關(guān)：吉林打通陸海新通道 助力全面振興

近日，長(zhǎng)春國(guó)際陸港的拼裝箱區(qū)一片繁忙。在安全員的指揮下，起重機(jī)將場(chǎng)地內(nèi)的集裝箱搬運(yùn)到火車(chē)車(chē)板上，等待發(fā)運(yùn)。一箱箱地板、玻璃、顯示器、洗衣機(jī)，將通過(guò)中歐班列運(yùn)往俄羅斯、德國(guó)等地。

近年來(lái)，作為“一帶一路”倡議中向北開(kāi)放的重要窗口，內(nèi)陸老工業(yè)基地吉林不斷加強(qiáng)通道建設(shè)，打通向歐洲和太平洋伸展的陸海新通道，加速開(kāi)放步伐，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，助力全面振興。

中歐班列拉長(zhǎng)老工業(yè)基地開(kāi)放半徑

中歐班列“長(zhǎng)滿歐”（長(zhǎng)春-滿洲里-歐洲）自2015年開(kāi)始運(yùn)行，是吉林省深度融入“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

班列由吉林省長(zhǎng)春市始發(fā)，經(jīng)滿洲里鐵路口岸出境，途經(jīng)俄羅斯西伯利亞、白俄羅斯布列斯特、波蘭華沙，終點(diǎn)到達(dá)德國(guó)紐倫堡。運(yùn)營(yíng)這一線路的長(zhǎng)春國(guó)際陸港發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王玥介紹，線路全程約9800公里，單程運(yùn)行時(shí)間為14天，比海運(yùn)節(jié)省20多天。

圍繞“長(zhǎng)滿歐”，長(zhǎng)春國(guó)際陸港發(fā)展有限公司規(guī)劃并運(yùn)營(yíng)海鐵聯(lián)運(yùn)、卡車(chē)航班等多物流通道，形成“公空鐵海”四位一體的多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際通道體系。2018年6月，中歐班列“長(zhǎng)滿歐”德國(guó)紐倫堡樞紐正式啟用，中國(guó)吉林公共海外倉(cāng)也投入使用，可為全國(guó)中歐班列提供調(diào)配、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，打造多式聯(lián)運(yùn)中樞和中歐進(jìn)出口商品雙向流通集散中心。

如今，紐倫堡吉林公共海外倉(cāng)每天都十分繁忙。來(lái)自紐倫堡火車(chē)站的集裝箱貨車(chē)魚(yú)貫而入，卸車(chē)、入庫(kù)一氣呵成。從中國(guó)東北運(yùn)來(lái)的擋風(fēng)玻璃、軸承等汽車(chē)零配件產(chǎn)品，在紐倫堡海外倉(cāng)進(jìn)行短時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)后，通過(guò)“門(mén)到門(mén)”服務(wù)送到企業(yè)客戶指定地點(diǎn)。

經(jīng)由“長(zhǎng)滿歐”線路，福耀集團(tuán)長(zhǎng)春有限公司生產(chǎn)的前擋玻璃運(yùn)往德國(guó)的奧迪裝配廠，從德國(guó)運(yùn)來(lái)的汽車(chē)零部件發(fā)往沃爾沃大慶工廠，中國(guó)內(nèi)陸老工業(yè)基地參與全球經(jīng)濟(jì)的程度不斷提高。

發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向軸這三大汽車(chē)零部件是“長(zhǎng)滿歐”進(jìn)口班列上的“主力軍”，而車(chē)用擋風(fēng)玻璃、剎車(chē)片、軸承等則是出口班列運(yùn)載的基本款。

長(zhǎng)春國(guó)際陸港德國(guó)有限公司總經(jīng)理德米·本（Demi Ben）說(shuō)：“長(zhǎng)春等中國(guó)東北城市聚集了多家頂級(jí)汽車(chē)生產(chǎn)商及為其配套的零配件企業(yè)，而紐倫堡所在的巴伐利亞州是德國(guó)汽車(chē)制造業(yè)重鎮(zhèn)，這樣結(jié)構(gòu)相仿的產(chǎn)業(yè)集群能產(chǎn)生很大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)�！�

自2015年8月運(yùn)行至今，“長(zhǎng)滿歐”承運(yùn)進(jìn)出口貨物逾43000標(biāo)箱，貨值超138億人民幣。目前“長(zhǎng)滿歐”已形成聯(lián)通俄羅斯境內(nèi)近百個(gè)站點(diǎn)、歐洲境內(nèi)10個(gè)國(guó)家30個(gè)站點(diǎn)的干線物流網(wǎng)絡(luò)，歐洲段集貨覆蓋波蘭、意大利、捷克、法國(guó)、西班牙、德國(guó)，累計(jì)為全球近3000家企業(yè)提供了中歐班列及多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，對(duì)日韓貨物的國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)能力也領(lǐng)跑全國(guó)中歐班列。

自2016年起，“長(zhǎng)滿歐”采用多式聯(lián)運(yùn)的方式，承運(yùn)三星、LG、現(xiàn)代、日通等企業(yè)的國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，借助長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)的便利一體化通關(guān)模式，把來(lái)自日本、韓國(guó)的貨物運(yùn)至歐洲。

口岸城市活力不斷增強(qiáng)

2018年吉林省與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)380億，占全省外貿(mào)總值比重超過(guò)1/4.其中最活躍的市場(chǎng)是俄羅斯，進(jìn)出口增長(zhǎng)61.9%。毗鄰俄羅斯的吉林邊境小城琿春，“國(guó)際范”也越來(lái)越濃。

今年6月21日，吉林省琿春市公安局交警大隊(duì)為來(lái)自瑞士、自駕環(huán)游亞歐大陸的庫(kù)爾特夫婦出具了吉林省首張臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌。通過(guò)道路交通設(shè)施和航線建設(shè)，吉林省內(nèi)各類(lèi)型口岸人流、物流明顯增多，老工業(yè)基地的開(kāi)放活力越來(lái)越強(qiáng)。

庫(kù)爾特和瑪莉婭夫婦6月20日下午抵達(dá)琿春口岸，計(jì)劃經(jīng)這里進(jìn)入中國(guó)，并提出辦理臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車(chē)牌證和臨時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛許可證�，q春市公安局交警大隊(duì)與上級(jí)部門(mén)溝通后確定辦理流程和手續(xù)，很快為庫(kù)爾特夫婦辦理好了證件。“中國(guó)的辦事效率高！”庫(kù)爾特豎起大拇指說(shuō)。

近年來(lái)，琿春改造提升境內(nèi)4個(gè)對(duì)俄羅斯、朝鮮的公路鐵路口岸，通關(guān)能力達(dá)年過(guò)客230萬(wàn)人次、過(guò)貨700萬(wàn)噸。為優(yōu)化通關(guān)效率，琿春口岸推出了自助通道、智能驗(yàn)證臺(tái)、出入境卡片自助打印機(jī)等系列措施，使中俄琿春口岸出入境旅客流量從成立之初的每年幾萬(wàn)人次，發(fā)展到2018年的40萬(wàn)人次。

旺季的時(shí)候，每天都有數(shù)千名俄羅斯游客在琿春購(gòu)物、觀光甚至看牙醫(yī)，一些知名品牌店鋪內(nèi)擠滿了金發(fā)碧眼的俄羅斯人。

更多俄羅斯商品通過(guò)琿春進(jìn)入中國(guó)。俄羅斯司機(jī)阿里克謝衣每個(gè)星期開(kāi)著他的白色貨車(chē)往返在符拉迪沃斯托克和琿春，每次將20噸冷凍比目魚(yú)或其他凍海鮮運(yùn)到中國(guó)，再開(kāi)著貨車(chē)返回俄羅斯。這些海鮮在琿春加工之后，再通過(guò)陸運(yùn)、海運(yùn)發(fā)往中國(guó)各地、亞洲其他國(guó)家和地區(qū)及歐洲、美洲。

冷凍海鮮順暢的“國(guó)際旅程”，離不開(kāi)近年來(lái)吉林沿邊通海的國(guó)際通道規(guī)劃建設(shè)。隨著琿春—俄羅斯扎魯比諾—韓國(guó)釜山的陸海聯(lián)運(yùn)航線開(kāi)通、琿春—俄羅斯扎魯比諾—韓國(guó)束草航線延伸至日本舞鶴港、長(zhǎng)春到琿春高鐵開(kāi)通，一條由中國(guó)東北內(nèi)陸腹地進(jìn)入西太平洋的新通道漸漸成型。

今年3月5日，吉林省第二條國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道“長(zhǎng)琿歐”（長(zhǎng)春-琿春-歐洲）的首批進(jìn)境測(cè)試貨物抵達(dá)長(zhǎng)春興隆鐵路口岸，進(jìn)口的62標(biāo)箱板材接受長(zhǎng)春海關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱查驗(yàn)。

這一班列從吉林省琿春鐵路口岸進(jìn)出境，穿越俄羅斯與歐洲直通。王玥介紹，穩(wěn)定運(yùn)行后，“長(zhǎng)琿歐”班列從俄羅斯新西伯利亞抵達(dá)我國(guó)東北預(yù)計(jì)10天左右，運(yùn)行里程約7100公里，將對(duì)中歐班列東線形成有力補(bǔ)充。

隨著通道建設(shè)不斷完善，內(nèi)陸省會(huì)長(zhǎng)春獲批整車(chē)進(jìn)口口岸、進(jìn)口肉類(lèi)口岸、進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品口岸。通過(guò)中歐班列聯(lián)通日韓和歐洲，吉林省內(nèi)陸“口岸經(jīng)濟(jì)”越做越大。

東北內(nèi)陸以開(kāi)放促進(jìn)全面振興

第十二屆中國(guó)-東北亞博覽會(huì)將于8月23日至27日在長(zhǎng)春舉行。本屆東北亞博覽會(huì)將專(zhuān)門(mén)設(shè)置“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)商品展區(qū)，展示來(lái)自這些地方的科技、電子、紡織、食品等特色商品。

屆時(shí)將有來(lái)自28個(gè)國(guó)家和地區(qū)的250余家企業(yè)參展，其中已同我國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家20個(gè)。捷克駐華使館、巴基斯坦駐華使館、尼泊爾工商聯(lián)合會(huì)、東盟—中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、泰國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、馬來(lái)西亞對(duì)外商務(wù)促進(jìn)會(huì)等13個(gè)國(guó)外政府部門(mén)、駐華機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)以團(tuán)組形式組展參會(huì)。

在2017年舉行的第十一屆中國(guó)-東北亞博覽會(huì)上，就有大量“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)代表參展。來(lái)自伊朗的大衛(wèi)·特在博覽會(huì)展廳里一邊銷(xiāo)售藏紅花，一邊尋找中國(guó)代理商。“我們現(xiàn)在的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)主要在廣西等地，希望在吉林找到合作伙伴，把商品帶到中國(guó)東北以及日本、韓國(guó)、俄羅斯�！�

以往，老工業(yè)基地各地各部門(mén)在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)大多“眼睛向內(nèi)”。如今的開(kāi)放熱潮下，理念也隨之發(fā)生變化。為開(kāi)拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)，吉林省先后在馬來(lái)西亞、俄羅斯、伊朗等國(guó)家和地區(qū)建設(shè)了13個(gè)境外營(yíng)銷(xiāo)展示中心；從2015年開(kāi)始，吉林實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓三年行動(dòng)計(jì)劃，已經(jīng)與83個(gè)國(guó)家地方政府、382戶跨國(guó)公司建立了聯(lián)系，積累了大批資源。

不僅商務(wù)部門(mén)更加注重“走出去”，吉林省內(nèi)海關(guān)等部門(mén)也大力開(kāi)展放管服改革，提升工作效率，為老工業(yè)基地的開(kāi)放助力。

在長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)，貨運(yùn)司機(jī)王連強(qiáng)駕駛貨車(chē)緩緩靠近關(guān)口，拿著通關(guān)卡一刷，關(guān)口欄桿自動(dòng)抬起，幾分鐘后就順利通關(guān)�！耙郧暗冒衍�(chē)停外邊，下車(chē)跑到樓里找窗口蓋章，現(xiàn)在真是太方便了！”王連強(qiáng)說(shuō)。

類(lèi)似的變化還有很多：征免稅審核由10天變3天，互聯(lián)網(wǎng)上傳，企業(yè)再不用“跑腿”；貨車(chē)通關(guān)1小時(shí)變?yōu)閹追昼�，智能卡口自主放行，司機(jī)再不用下車(chē)蓋章；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)半天變半小時(shí)，智能終端實(shí)時(shí)提交查驗(yàn)報(bào)告，企業(yè)無(wú)須再跟著“轉(zhuǎn)圈跑”……

“目前長(zhǎng)春海關(guān)驗(yàn)核證件數(shù)量從86種減至46種，78項(xiàng)群眾和企業(yè)辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)只跑一次，整體通關(guān)時(shí)間壓縮了1/3.”長(zhǎng)春海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)蘇英華說(shuō)。

效率的提高帶來(lái)效益的提升。2018年，吉林省貨物進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1362.8億人民幣，增長(zhǎng)8.6%，增速高于全國(guó)平均值1.7個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)任編輯：史聰