上海葡萄王因保健食品原料與標簽不符被市監(jiān)局罰款

在國家市場監(jiān)管部門整治“保健”市場亂象百日行動中披露，上海葡萄王企業(yè)有限公司涉及未按注冊的產(chǎn)品配方要求，組織生產(chǎn)保健食品、生產(chǎn)經(jīng)營標簽與實際不符、標注虛假生產(chǎn)日期三項違法行為案，該企業(yè)被沒收違法所得22萬，罰款1100余萬�！捌咸淹酢弊鳛橐患遗_資獨資企業(yè)，注冊資本過億，是重點納稅大戶。然而，違反法律，照罰不誤！

非法營銷引出非法生產(chǎn)

2018年4月12日，松江區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報，反映上海葡萄王企業(yè)有限公司生產(chǎn)的靈芝菌絲體膠囊的原料與標簽標示不符。

此前有媒體曝光過青島中仁保健品科技有限公司在大連瓦房店遠洲國際酒店通過會議形式，對“葡萄王牌靈芝菌絲體膠囊”虛假宣傳，成本20的保健品，被夸大功效，以540向老年人售出。

經(jīng)上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海葡萄王企業(yè)有限公司在生產(chǎn)該保健品時，存在同一批次含量不同以及同批次多次生產(chǎn)，并擅自改變生產(chǎn)工藝，以非凍干生產(chǎn)工藝代替凍干粉生產(chǎn)的違法現(xiàn)象。

松江區(qū)市場監(jiān)管局隨即集中骨干力量，成立專案小組。約談舉報人核實線索研判案情后，開展全鏈條徹查。

然而，無庫存、無原料，留樣樣品、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)臺賬又毫無破綻，案件初期陷入困局。

當事人在原料驗收中僅保留了“靈芝菌粉”和“靈芝菌絲體”等字樣，生產(chǎn)記錄完整規(guī)范，最終記錄中的鉛筆備注成為調(diào)查的突破口。

面對重重疑點，執(zhí)法人員兵分兩路調(diào)查取證。執(zhí)法人員克服重重壓力，找準切入點，取得關鍵證據(jù)。

生產(chǎn)經(jīng)營標簽與實際不符、標注虛假生產(chǎn)日期

從報告顯示的情況來看，兩次檢測的日期不同，且屬于同一個批號，但從以上檢測結(jié)果對比表中多糖、蛋白質(zhì)含量的差異明顯，分別是9倍、3.7倍。

由此測算，兩次的抽樣可能不是同一個批次的生產(chǎn)的產(chǎn)品，只不過是在不同日期生產(chǎn)的產(chǎn)品上印制了同一個生產(chǎn)批號而已。

委托出口加工繼而轉(zhuǎn)內(nèi)銷

經(jīng)查明，當事人通過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，偽造生產(chǎn)記錄，有效地規(guī)避了日常監(jiān)管；而原料生產(chǎn)企業(yè)承認靈芝菌絲體粉，與批準證書上的靈芝菌絲體凍干粉，不僅有工藝上的區(qū)別，在價格上也有巨大差異。

據(jù)調(diào)查，當事人以出口合同形式，委托上海首源生物技術(shù)有限公司分公司出口加工靈芝菌絲體膠囊產(chǎn)品，首源公司于2016年7月24日，2016年9月18日，2016年10月9 日分3批次生產(chǎn)完成并運送至當事人處，當事人并未將上述產(chǎn)品出口銷售而是轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。

涉案靈芝菌絲體膠囊產(chǎn)品中，2016年7月24日生產(chǎn)完成的產(chǎn)品由首源公司標注了20160724的生產(chǎn)日期，但2016年9月18日， 2016年10月9日生產(chǎn)完成的兩批產(chǎn)品由當事人標注了20160724的生產(chǎn)日期。上述產(chǎn)品的標簽均由當事人加貼，標簽標識的生產(chǎn)單位為上海葡萄王企業(yè)有限公司，所用原料均為杭州雪域生物科技有限公司提供的靈芝菌絲體粉，而非批準證書上批準注冊的靈芝菌絲體凍干粉。

上海葡萄王涉嫌3項違法行為，被罰1100余萬

產(chǎn)品所用原料與批準證書不一致，將不同批次產(chǎn)品標注為同一生產(chǎn)日期，將標簽標識中的生產(chǎn)單位標注為委托加工企業(yè)。“葡萄王”上述行為違反了《食品安全法》有關規(guī)定，構(gòu)成了未按注冊的產(chǎn)品配方要求組織生產(chǎn)保健食品、生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期的食品、生產(chǎn)經(jīng)營標簽與實際不符的食品的行為。

當事人違法行為多，涉案貨值金額大，并且有主動召回，積極消除社會影響等裁量情節(jié)，在最后定性裁量上，松江區(qū)市場監(jiān)管局秉持公開公平公正的原則，采用開門審案的方式，邀請市局、法院等八個部門的共同會審，集思廣益，最終形成了分別裁量合并處罰的指導意見。

最終，根據(jù)《行政處罰法》有關規(guī)定，沒收違法產(chǎn)品葡萄王牌靈芝菌絲體膠囊（標注生產(chǎn)日期 20160724，規(guī)格 46.2g/瓶）28191瓶，沒收違法所得人民幣228138.01，罰款人民幣11002169.2。

據(jù)了解，該案件是市場監(jiān)管總局此前公布的“百日行動”典型案例中罰款金額最高的案件。松江區(qū)市場監(jiān)管局表示，通過最嚴執(zhí)法嚴打亂象叢生的保健市場，彰顯了政府整治亂象的決心；巨額的罰款也將讓保健品生產(chǎn)企業(yè)不敢越雷池一步，起到處罰一個企業(yè)，震懾一個行業(yè)的作用。

在此，也提醒廣大消費者，在購買保健品時，不可輕易相信銷售人員的宣傳功效，保健品不是藥品，不能代替藥物治療。

責任編輯：趙曉一