2020年廣東省促進經濟高質量發(fā)展專項資金項目入庫儲備通知發(fā)布

粵工信創(chuàng)新函〔2019〕1556號

各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門：

根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號）、《廣東省省級預算執(zhí)行監(jiān)督管理辦法》（粵財預〔2019〕94號）、《廣東省省級財政資金項目庫管理辦法（試行）》（粵財預〔2018〕263號）和《關于做好2020年省級專項資金項目入庫儲備工作的通知》（粵財預函〔2019〕70號）等有關要求，現(xiàn)就組織開展2020年省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金（產業(yè)創(chuàng)新能力和平臺建設）項目入庫儲備工作等事項通知如下：

一、組織原則

《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號）規(guī)定：“專項資金全面實施項目庫管理。省業(yè)務主管部門、市縣按照‘誰審批、誰組織申報’的原則做好項目儲備，原則上提前一年組織項目研究謀劃、評審論證、入庫儲備和排序擇優(yōu)，具體可委托第三方專業(yè)機構組織實施。未納入項目庫的項目，原則上不安排預算”。

2020年省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金（產業(yè)創(chuàng)新能力和平臺建設）預算編制工作，將嚴格按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》等文件執(zhí)行。請各地市牢固樹立“先謀事、后排錢”的理念，按照“誰審批、誰負責”“誰使用、誰負責”和權責對等的原則，抓緊組織開展項目申報、評審論證、入庫儲備和排序優(yōu)選等，提前做好2020年項目儲備工作。

二、支持范圍

（一）支持省級企業(yè)技術中心項目

1.獎補對象。已認定為省級企業(yè)技術中心（不含建筑類），且未獲得過省企業(yè)技術中心財政資金支持的企業(yè)。

2.支持方向。以省級企業(yè)技術中心為依托，以“培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新平臺、優(yōu)化產業(yè)結構”為目標，針對企業(yè)技術創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)，支持企業(yè)建設創(chuàng)新平臺等基礎設施，支撐企業(yè)實現(xiàn)關鍵技術突破，提升企業(yè)和產業(yè)核心競爭力，促進我省產業(yè)結構優(yōu)化與轉型升級。

（二）支持省級制造業(yè)創(chuàng)新中心項目

1.獎補對象。已列入我廳省級制造業(yè)創(chuàng)新中心籌建計劃，且未獲得過省級制造業(yè)創(chuàng)新中心財政資金支持的創(chuàng)新中心依托單位。

2.支持方向。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)，兼顧制造業(yè)轉型升級需求，建設一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，掌握一批重點領域前沿技術和共性關鍵技術，增強我省優(yōu)勢領域競爭力，為進一步鞏固制造業(yè)大省提供有力支撐。

（三）支持產業(yè)集群產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點

由地級以上市工信部門結合當?shù)禺a業(yè)集群發(fā)展情況，選擇1-2個優(yōu)勢產業(yè)集群，制定產業(yè)集群產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工作方案。產業(yè)集群產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點采取“政府政策+龍頭企業(yè)+融資擔保+產業(yè)鏈中小企業(yè)”模式，地市遴選為產業(yè)集群轉型升級服務的若干行業(yè)龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)開展產業(yè)集群中小企業(yè)轉型升級需求調研，利用行業(yè)龍頭企業(yè)及其開放式產業(yè)創(chuàng)新平臺輸出先進生產方式，為產業(yè)集群中小企業(yè)量身定制智能化轉型技術方案，提供先進技術裝備等支持。地市工信部門協(xié)調有關政府性融資擔保機構對中小企業(yè)智能化轉型項目提供融資擔保服務，解決項目融資需求。地市需針對本地區(qū)產業(yè)集群產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點工作提出本地市（含產業(yè)集群所在區(qū)、鎮(zhèn)）相關配套政策。

三、獎補條件

（一）支持省級企業(yè)技術中心項目

1.符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和結構調整升級方向。項目實施地在廣東省境內。

2.項目單位財務狀況良好，項目資金投入合理，經濟效益良好。近5年以來在專項審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)過較為嚴重的違法違規(guī)情況。

3.項目已經完成并取得明顯成效，并通過地級以上市工業(yè)和信息化主管部門組織驗收。

（二）支持省級制造業(yè)創(chuàng)新中心項目

1.申請單位須注冊成立企業(yè)法人，全部組建資金（即注冊資金，包括研發(fā)設備）不少于3000萬，經我廳批復同意正式組建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心并實際運營后，可申報創(chuàng)新中心能力建設項目。

2.申請單位報送的創(chuàng)新中心能力建設項目方案須合理可行，預期資金投入合理，技術與市場前景良好，且須包含明確的績效目標。能力建設項目中財政資金主要用于研發(fā)設備、軟件購置。單個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心補助資金不高于項目總投資的30%。

（三）支持產業(yè)集群產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點

根據(jù)地市產業(yè)集群產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點工作方案提出的實際需求，對列入產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點項目的設備購置費用以及融資擔保費用給予一定比例的補貼。

四、工作程序及要求

請各地市充分認識項目入庫工作的重要性，抓緊發(fā)布項目申報通知或指南，組織開展2020年的項目庫申報工作。

（一）項目入庫摸查

請各地市對符合本通知要求的項目進行摸查統(tǒng)計，于2019年8月31日前將省級企業(yè)技術中心資金扶持情況摸查表（附件1）、項目摸查匯總表（省級企業(yè)技術中心項目及省級制造業(yè)創(chuàng)新中心項目，附件2）、產業(yè)集群產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點工作方案（參考提綱見附件4）報送我廳（制造業(yè)創(chuàng)新處）。

（二）項目入庫儲備

各地市在開展項目入庫時，需科學選擇內部集體研究、專家評審論證、委托第三方專業(yè)機構評審等方式，對項目進行審核或評審論證并形成書面結論，作為項目入庫合規(guī)性審核和優(yōu)先排序的依據(jù)。不得將摸底、建表等視同項目入庫儲備。請各地市于2019年9月30日前將項目入庫儲備匯總表（附件3）報送我廳（制造業(yè)創(chuàng)新處）。

（三）項目資金分配

我廳將根據(jù)各地市報送的項目儲備情況（省級企業(yè)技術中心項目、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心項目），結合專項資金年度預算額度及以往專項資金使用情況等因素，對省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金（產業(yè)創(chuàng)新能力和平臺建設）進行切塊分配。產業(yè)集群產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點項目，我廳將對各地市報送的工作方案進行綜合評估后，另行安排相關資金計劃。

（四）項目監(jiān)督管理

請各地市按照“誰評審、誰負責”原則，對項目的真實性和符合性負責，并對項目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、政府審計等負責。

附件：1.省級企業(yè)技術中心資金扶持情況摸查表

2.2020年省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金（產業(yè)創(chuàng)新能力和平臺建設）項目摸查匯總表

3.2020年省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金（產業(yè)創(chuàng)新能力和平臺建設）項目入庫儲備匯總表

4.產業(yè)集群產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工作方案參考提綱

廣東省工業(yè)和信息化廳

2019年7月31日

責任編輯：趙曉一