為加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)完整性保護(hù)，我國(guó)將推動(dòng)建立草原類型國(guó)家公園，著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多
參與、激勵(lì)約束并重的草原保護(hù)管理制度體系。
我國(guó)于1985年頒布施行《草原法》，隨后相繼出臺(tái)《草原防火條例》、《草原征占用審核審批管理辦法》、《草種管理辦法》等法規(guī)，形成了由1部法律、1部司法解釋、1部行政法規(guī)、4部部門規(guī)章和13部地方性法規(guī)組成的草原法律法規(guī)體系，為依法保護(hù)管理草原提供了法制保障。同時(shí)，草原承包經(jīng)營(yíng)制度全面落實(shí)，基本草原保護(hù)制度積極探索，草原禁牧休牧、草畜平衡制度有序推進(jìn)，草原產(chǎn)權(quán)制度和保護(hù)管理制度逐步完善，構(gòu)建了我國(guó)草原事業(yè)的基本制度框架。
但我國(guó)草原保護(hù)管理還存在不少問題。全國(guó)草原退化依然嚴(yán)重，已經(jīng)修復(fù)的草原也亟須鞏固成果。草原超載過牧問題突出，實(shí)現(xiàn)草畜平衡的壓力很大。違法違規(guī)征占用草原、開墾草原、破壞草原植被的現(xiàn)象屢禁不止。草原資源底數(shù)不清，難以支撐草原精細(xì)化管理。草原政策法規(guī)有待完善，一些制度規(guī)定比較陳舊，已不適應(yīng)當(dāng)前草原保護(hù)管理工作的需要。草原監(jiān)管能力十分薄弱，多數(shù)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍仍是空白�？萍既瞬湃狈Γ萍钾暙I(xiàn)率不足30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于草業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。
去年機(jī)構(gòu)改革以來，國(guó)家林草局積極協(xié)調(diào)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�，認(rèn)真實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)工程，穩(wěn)步推進(jìn)草原法治建設(shè)，著力提升草原科研、監(jiān)測(cè)等支撐保障能力，推動(dòng)全國(guó)草原保護(hù)管理工作平穩(wěn)有序開展。目前正在研究起草《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的意見》《國(guó)有草原資源有償使用制度改革方案》，加快完善指導(dǎo)新時(shí)代草原改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。
責(zé)任編輯：鐘小雯
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