江蘇省住建廳專題調(diào)研生活垃圾分類工作 垃圾分類還須邁過幾道坎

實行垃圾分類，關系老百姓生活環(huán)境與節(jié)約使用資源，也是社會文明程度的重要體現(xiàn)。7月19日、20日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長宋如亞帶隊的調(diào)研組赴鎮(zhèn)江專題調(diào)研。

聯(lián)動不足，系統(tǒng)工程須協(xié)同發(fā)力

7月19日下午，在鎮(zhèn)江揚中市浩云灣小區(qū)，9棟居民戴月芳正將9個玻璃瓶拿到集中收集點，讓工作人員稱重�！耙郧岸际侵苯尤拥�，連收垃圾的都不要�！贝髟路颊f，現(xiàn)在就近將垃圾拎過來，分類的積分可以直接兌換生活用品、抵物業(yè)費或洗車費�！耙�是智能垃圾箱離我們樓棟更近點就好了�！�

運營小區(qū)垃圾分類的浙江聯(lián)運環(huán)境工程有限公司銷售總監(jiān)毛立祥說，小區(qū)共有1142戶，每300戶他們設置一個智能回收箱。居民領取垃圾分類卡和二維碼貼紙后，將分類好的垃圾裝袋密封貼上二維碼，投放相應垃圾桶中，收運人員再運回分揀中心掃碼稱重、計算積分。6月24日啟動起來，小區(qū)居民參與率已達70%，由于垃圾箱上有明確投放標識，居民投放準確率接近100%。

快速推進的背后，離不開小區(qū)物業(yè)的配合與支持�！耙婚_始建垃圾分類亭，很多居民抵觸，不愿意離自己家太近�！毙�區(qū)物業(yè)負責人田冠軍說，他們每天在業(yè)主群中發(fā)送垃圾分類怎么做、分類設施不會造成環(huán)境污染等信息，居民后來慢慢認可、參與其中，并逐漸養(yǎng)成習慣。

“居民對垃圾分類投放設施設置等存在鄰避效應是正常的。這既需要在小區(qū)規(guī)劃建設中提前統(tǒng)籌考慮，同時也需要物業(yè)管理企業(yè)在宣傳發(fā)動、設施維護等方面給予配合與支持。”宋如亞說，垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，需要由政府積極推動，多部門齊抓共管，由街道、社區(qū)、企業(yè)和市民共同參與，并給予持續(xù)的資金保障，才能把這項工作做好。

目前各地由城管部門牽頭推進，還存在多部門聯(lián)動不夠情況，尤其是在推進措施、配套資金、政策支持等方面，不同程度還存在“九龍治水”現(xiàn)象。包括垃圾源頭減量，各地雖制定出臺了部分政策，但是過度包裝、一次性用品使用、快遞包裝物與日俱增等現(xiàn)象未得到有效控制。下一步需要建立有效的物業(yè)協(xié)作機制，充分整合各方力量，進一步加強部門聯(lián)動，努力形成體制機制完善、政策協(xié)同配套、全民廣泛參與的格局。

處理設施不足，尚有“短板”需補齊

在揚中市可回收物分揀中心與大件垃圾拆解中心，工作人員像掃碼取快遞一樣，對運來的可回收物進行掃碼、登記積分。之后再將其按織物、紙板等細分，最終分運到相關專業(yè)處理企業(yè)進行資源化利用�！拔覀兪侨�品類收集，在中心加設了存放低附加值可回收物與有害垃圾兩處區(qū)域，低附加值可回收物量較小，單獨運輸成本高，達到一定量再運走�！泵�立祥直言，目前低附加值可回收物收運補貼機制還有待完善，否則有的企業(yè)就會直接混裝混運。

目前江蘇省大部分城市因地制宜采用“三分法”，即將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾和其他垃圾；同時，循序漸進推行“四分法”，將廚余垃圾進行單獨分類處置。南京、蘇州作為國家試點城市正在全面推行“四分法”。同時，各地正在加快實施生活垃圾焚燒廠（填埋場）、餐廚廢棄物處理廠、建筑垃圾資源化利用廠、可回收物分揀中心等“三廠（場）一中心”處理設施建設。截至去年底，全省生活垃圾焚燒填埋設施投運總量達85座，其中焚燒廠45座，焚燒占比約75.6%，處于全國領先水平。預計到2020年，我省處理設施總數(shù)將達到103座。

相比可回收物與其他垃圾，對被分出的有害垃圾的處置銜接仍面臨瓶頸，是亟需補齊的“短板”。記者在揚中可回收物分揀中心看到，有害垃圾貯存區(qū)的紅色垃圾桶中，已放置了不少熒光燈管、過期藥品等垃圾，尚不知運往哪里處理。目前對廢熒光燈管的處置，江蘇省內(nèi)只有宜興有一家專業(yè)化處理廠�！坝泻�垃圾集中起來則需要按照危險廢棄物的要求進行規(guī)范化處置�！闭{(diào)研組表示，部分城市目前尚未建立完整的有害垃圾收運處置體系，導致不少分類收集的有害垃圾“長期”處于貯存狀態(tài)，未能及時有效處置，需要制定出臺有針對性的政策文件，建立有害垃圾全鏈條收集處理銜接機制。

實現(xiàn)閉環(huán)，“垃圾產(chǎn)品”出路要解決

在江蘇泓潤生物質(zhì)能科技有限公司餐廚處理廠內(nèi)，打造了一處“移動森林”。林內(nèi)苗木郁郁蔥蔥。這些苗木都種植在裝有特殊土壤的快速育苗控根容器內(nèi)。而這些特殊土壤，都是處理餐廚廢棄物后制作而成。該公司副總經(jīng)理張弘昶說，將餐廚廢棄物與生活污泥協(xié)同處理成肥料，是他們項目最大的特點，不僅降低了建設和運行成本，還可以讓兩者補充各自缺少的成分，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

餐飲單位將餐廚廢棄物分類投放后，收運隊伍每日按時上門清運，收運車內(nèi)安裝了車載預處理設備，會進行全密封分揀、制漿，不產(chǎn)生任何異味，避免了在廠內(nèi)集中預處理導致的二次空氣污染。車內(nèi)的漿液被全密封運輸回來后，卸料會變得很簡單，可直接用車后的管子連接進入?yún)捬酢跋�化系統(tǒng)”。

“現(xiàn)在收集餐廚廢棄物已經(jīng)不成問題，現(xiàn)在日均餐廚廢棄物收運量超220噸，已超過一期項目設計負荷。設計規(guī)模360噸/日的二期項目已提前啟動，預計明年建成投運�！睆埡腙普f，“當下面臨的最大問題，是終端產(chǎn)品出路不暢�！蹦壳霸撎幚韽S沼氣日產(chǎn)量約為1萬立方米，除部分自用直接向市政燃氣管網(wǎng)輸送優(yōu)質(zhì)生物天然氣。沼渣經(jīng)過脫水干化工藝后制成生物有機肥，日產(chǎn)量約為35噸，主要銷售給園林綠化公司，但是用作肥料、飼料還需農(nóng)業(yè)部門認可，希望農(nóng)業(yè)部門對此盡快研究。

責任編輯：鐘小雯