廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)印發(fā)《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》

近日，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》包括九個(gè)方面100條重點(diǎn)舉措，主要是著眼中期安排，把近中期看得比較準(zhǔn)的、可以加快實(shí)施的重點(diǎn)工作進(jìn)行分工部署，進(jìn)一步量化階段性目標(biāo)�！度�年行動(dòng)計(jì)劃》提出優(yōu)化大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)：研究編制大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)規(guī)劃，加快天然氣和可再生能源利用，有序開發(fā)風(fēng)能資源，因地制宜發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用或減量替代，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)施等量或減量替代等。

在生態(tài)文明建設(shè)方面，強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控：制定揮發(fā)性有機(jī)物總量控制指標(biāo)審核及管理辦法；全面完成工業(yè)涂裝、印刷、制鞋等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)低揮發(fā)性原料改造；大力推進(jìn)燃煤鍋爐和窯爐清潔能源替代，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“煤改氣”；優(yōu)化大灣區(qū)空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合開展VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)在線監(jiān)測(cè)等。計(jì)劃中還提出目標(biāo)，到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%，PM2.5濃度年平均值不超過34微克/立方米。

另一方面，提出推動(dòng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型：完善主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)涉及落后產(chǎn)能、設(shè)備、工藝的項(xiàng)目一律實(shí)施禁入；開展造紙、印染、制革等高污染行業(yè)清潔化改造；推進(jìn)粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)廢棄產(chǎn)品回收責(zé)任等。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》全文如下：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述，深入推進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共廣東省委  廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》貫徹實(shí)施，進(jìn)一步明確我省今后三年粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，確保到2020年粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定本計(jì)劃(列在任務(wù)分工首位的為牽頭單位，其他為主要參加單位)。

一、優(yōu)化提升空間發(fā)展格局

1.構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)揮香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮廣深港高鐵重要作用，促進(jìn)粵港人員往來更加高效、便捷，支持在高鐵沿線和高鐵站周邊建設(shè)合作平臺(tái)載體，為深化粵港合作提供支撐。加快珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)跨珠江口通道建設(shè)，充分發(fā)揮港珠澳大橋等既有通道作用，科學(xué)謀劃新的過江通道，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新軸帶。拓展完善珠江西岸地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，加快快速通道建設(shè)，布局建設(shè)江珠高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)等一批新的重大發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)珠江西岸發(fā)展動(dòng)能。(省發(fā)展改革委，省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

2.促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，打造一批集生態(tài)、教育、文化、休閑、觀光功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體等農(nóng)業(yè)功能區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和先導(dǎo)區(qū)。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展特色城鎮(zhèn)，培育一批具有特色優(yōu)勢(shì)的魅力城鎮(zhèn)。進(jìn)一步優(yōu)化“三舊”改造和城市更新政策，加快盤活利用各類低效城鎮(zhèn)建設(shè)用地。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

3.發(fā)揮大灣區(qū)在區(qū)域發(fā)展新格局中的引領(lǐng)和支撐作用。加快建設(shè)大灣區(qū)連通東西兩翼沿海地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及貫通沿海經(jīng)濟(jì)帶的快速大通道，推動(dòng)珠三角地區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，帶動(dòng)揭陽、湛江、梅縣、韶關(guān)機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)形成以大灣區(qū)世界級(jí)港口群為主體、粵東和粵西港口群為兩翼的港口發(fā)展格局。支持大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與東西兩翼沿海地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建。推動(dòng)大灣區(qū)與東西兩翼沿海地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，建立市場(chǎng)化、多化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。積極構(gòu)建開放互通的政策環(huán)境和相互銜接的公共服務(wù)體系，改善區(qū)域整體營商環(huán)境。以廣清一體化為示范，推動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)與大灣區(qū)一體化融合發(fā)展。深化深汕特別合作區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園、廣梅產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域合作平臺(tái)建設(shè)。帶動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展，推進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)粵桂合作試驗(yàn)區(qū)等跨省區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)的協(xié)調(diào)對(duì)接。(省發(fā)展改革委，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)

二、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心

4.配合國家實(shí)施粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案。(省發(fā)展改革委，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)

5.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力。創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。推進(jìn)散裂中子源、江門中微子實(shí)驗(yàn)站、強(qiáng)流重離子加速器裝置、加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)再生醫(yī)學(xué)與健康、材料科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)等領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，啟動(dòng)化工、海洋、能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭取國家在大灣區(qū)布局國家實(shí)驗(yàn)室。布局建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。爭取國家支持自然科學(xué)基金委與粵港澳三地開展聯(lián)合資助，支持更多粵港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)。支持相關(guān)高校參與國家空間探測(cè)與空間科學(xué)等重大航天工程項(xiàng)目。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)力爭達(dá)到200家。(省發(fā)展改革委，省教育廳、省科技廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

6.打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)。推進(jìn)“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。加快中新廣州知識(shí)城、深圳光明科學(xué)城、東莞中子科學(xué)城、佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建國家(廣東)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。推動(dòng)國家高新區(qū)擴(kuò)容，支持專業(yè)性園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為省級(jí)高新區(qū)，探索高新區(qū)“一區(qū)多園”管理模式。到2020年，力爭大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)R&D占GDP比重達(dá)到2.8%。(省科技廳，省委軍民融合辦，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

7.打造三大科技創(chuàng)新合作區(qū)。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)及深港雙方毗鄰區(qū)域重點(diǎn)開展要素流動(dòng)、財(cái)稅政策、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、科技法制等創(chuàng)新試點(diǎn)；南沙粵港深度合作區(qū)及慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)開展財(cái)稅政策、合作辦學(xué)、職業(yè)資格互認(rèn)、生物醫(yī)藥和人工智能監(jiān)管等創(chuàng)新試點(diǎn)；珠海橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園及周邊適宜開發(fā)區(qū)域主要開展財(cái)稅政策、中醫(yī)醫(yī)療職業(yè)人員資格準(zhǔn)入、中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和國際化等創(chuàng)新試點(diǎn)。(省發(fā)展改革委，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，省稅務(wù)局，廣州、深圳、珠海市)

8.建設(shè)區(qū)域?qū)�業(yè)技術(shù)平臺(tái)。建設(shè)國家藥品器械評(píng)審中心粵港澳分支機(jī)構(gòu)、國際大數(shù)據(jù)交易中心、中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、中國科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院華南分院等平臺(tái)。(省科技廳，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

9.強(qiáng)化科技創(chuàng)新資金支持。出臺(tái)支持港澳高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與廣東省財(cái)政科技計(jì)劃的政策措施。爭取國家支持大灣區(qū)內(nèi)地財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)過境港澳使用。設(shè)立省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金，向粵港澳大灣區(qū)企業(yè)開放申報(bào)渠道。推動(dòng)設(shè)立粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新專項(xiàng)資金。(省財(cái)政廳，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳)

10.實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代種業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工程技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.6件。(省科技廳，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

11.加快集聚國際創(chuàng)新資源。積極參與中外科技伙伴計(jì)劃。推動(dòng)設(shè)立全球領(lǐng)先的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺(tái)。依托深圳國家基因庫發(fā)起設(shè)立“一帶一路”生命科技促進(jìn)聯(lián)盟。(省科技廳，省發(fā)展改革委，深圳市)

12.打造科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)。爭取國家支持開展科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新特別合作區(qū)試點(diǎn)。推進(jìn)成立名�！�名企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)珠三角國家科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化示范區(qū)，培育建設(shè)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心等。支持設(shè)立粵港澳產(chǎn)學(xué)研界創(chuàng)新聯(lián)盟。(省科技廳，省發(fā)展改革委、省教育廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

13.建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。鼓勵(lì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行超短期融資券、中期票據(jù)、項(xiàng)目收益?zhèn)�等進(jìn)行直接融資。支持港澳在大灣區(qū)設(shè)立創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)科研成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合母基金。依托區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)，建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。(省地方金融監(jiān)管局，省科技廳，廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局)

14.突破創(chuàng)新體制障礙。制定向港澳有序開放國家在廣東建設(shè)布局的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的相關(guān)措施。建立面向港澳開放的散裂中子源譜儀。推動(dòng)實(shí)施香港、澳門在廣東設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)按照與內(nèi)地研發(fā)機(jī)構(gòu)同等享受國家和廣東省各項(xiàng)支持創(chuàng)新的政策。開展外籍創(chuàng)新人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)享受國民待遇試點(diǎn)。(省科技廳，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省港澳辦)

15.創(chuàng)新科研用品與數(shù)據(jù)流動(dòng)的體制機(jī)制。爭取國家允許粵港澳科研合作項(xiàng)目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品，在大灣區(qū)內(nèi)限定的高校、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室跨境使用。研究允許科研、醫(yī)療儀器設(shè)備及藥品在港澳和大灣區(qū)內(nèi)地異地購置使用政策。創(chuàng)新通關(guān)模式，簡化研發(fā)設(shè)備、樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。(省科技廳，省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，海關(guān)總署廣東分署)

16.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)。更好發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭等機(jī)構(gòu)作用，探索制定商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方立法。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育和“正版正貨”承諾活動(dòng)。推動(dòng)通過非訴訟爭議解決方式處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。建立大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交換機(jī)制和信息共享平臺(tái)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省司法廳、省商務(wù)廳，省法院)

17.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用。加快推進(jìn)中國(廣東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(佛山)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的建設(shè)與運(yùn)營，支持中新廣州知識(shí)城開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)。研究建立粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制、質(zhì)押融資機(jī)制，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投貸聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，廣州、佛山市)

三、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

18.配合國家編制實(shí)施粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通專項(xiàng)規(guī)劃。加快廣州—深圳國際性綜合交通樞紐建設(shè)。(省發(fā)展改革委，省交通運(yùn)輸廳、省水利廳，省通信管理局，廣州、深圳市)

19.推進(jìn)大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。實(shí)施廣州、深圳、珠海、惠州等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，新建珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)。在廣州、深圳、佛山、東莞、江門、肇慶等市規(guī)劃建設(shè)若干通用機(jī)場(chǎng)。深化擴(kuò)大低空空域管理改革并加快通用航空發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展大灣區(qū)跨境直升機(jī)服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大大灣區(qū)的境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò)，開展多式聯(lián)運(yùn)代碼共享，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)接駁設(shè)施。加快推進(jìn)廣州等臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和深圳、珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量達(dá)1.4億人次。(省發(fā)展改革委，省工業(yè)和信息化廳，民航中南空管局，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

20.加快大灣區(qū)快速軌道交通建設(shè)。配合國家編制實(shí)施粵港澳大灣區(qū)城際(鐵路)建設(shè)規(guī)劃。加快推進(jìn)廣州經(jīng)湛江至�？�、深茂鐵路深圳至江門段、廣州經(jīng)汕尾至汕頭、贛州至深圳、岑溪至羅定等鐵路項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)廣佛環(huán)線、佛莞、穗莞深等城際軌道項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)廣清城際廣州至廣州北等項(xiàng)目。研究謀劃廣州至清遠(yuǎn)(研究延伸至永州)、深圳經(jīng)江門至南寧、廣中珠澳、廣深第二高鐵等高鐵項(xiàng)目。與香港合作推動(dòng)深港西部快速軌道的論證和規(guī)劃建設(shè)，支持澳門輕軌延伸至橫琴與內(nèi)地軌道交通便捷銜接。加密廣州、深圳中心城區(qū)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)佛山、東莞城市軌道交通建設(shè)。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)軌道交通通車?yán)锍?400公里。(省發(fā)展改革委，省交通運(yùn)輸廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

21.完善大灣區(qū)高速公路網(wǎng)。做好港珠澳大橋通車后各項(xiàng)運(yùn)營管理工作，完善便利港澳機(jī)動(dòng)車入出內(nèi)地的政策措施。建設(shè)深(圳)中(山)通道、虎門二橋、蓮花山通道等跨珠江口通道，規(guī)劃建設(shè)黃茅海通道、沿江高速前海段與南坪快速銜接工程，啟動(dòng)獅子洋通道(南沙至虎門)、伶仃洋通道的前期研究工作。推動(dòng)汕頭至湛江、武漢至深圳等高速公路建設(shè)。加快沈海高速(G15)和京港澳高速(G4)、長深高速(G25)等國家高速公路交通繁忙路段擴(kuò)容改造。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍?000公里。(省交通運(yùn)輸廳，省發(fā)展改革委、省公安廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

22.加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟用蓮塘/香園圍口岸，加快建設(shè)粵澳新通道(青茂口岸)、橫琴口岸(探索澳門蓮花口岸搬遷)等新口岸項(xiàng)目，提升文錦渡、沙頭角等口岸功能，推動(dòng)羅湖口岸及深圳火車站整體改造。(省商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署，深圳、珠海、東莞市)

23.建設(shè)世界級(jí)港口群。增強(qiáng)廣州、深圳國際航運(yùn)綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。推進(jìn)廣州南沙港鐵路等疏港鐵路改造建設(shè)，加快西江干線、北江干線至珠江口高等級(jí)航運(yùn)主通道建設(shè)。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地港口集裝箱年吞吐量達(dá)到6200萬標(biāo)準(zhǔn)箱。(省交通運(yùn)輸廳，省發(fā)展改革委、省水利廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

24.提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平�？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)城市綜合客運(yùn)樞紐，推進(jìn)軌道交通引入機(jī)場(chǎng)。強(qiáng)化港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等貨運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)功能，推動(dòng)發(fā)展貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)大灣區(qū)城際客運(yùn)公交化運(yùn)營，推廣“一卡通”服務(wù)。鼓勵(lì)第三方服務(wù)平臺(tái)發(fā)展“一票式”聯(lián)程客運(yùn)服務(wù)。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯(lián)運(yùn)和“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的創(chuàng)新集成應(yīng)用。(省交通運(yùn)輸廳，省發(fā)展改革委，省通信管理局，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

25.建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容，全面布局基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)。加快互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴(kuò)容。推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)地?zé)o線寬帶城市群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高速無線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)交通線路全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶全部光纖接入。建設(shè)超高清互動(dòng)數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)。(省工業(yè)和信息化廳，省委網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、省廣電局，省通信管理局)

26.推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。建設(shè)珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市應(yīng)用示范區(qū)。全面推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)粵港、粵澳電子簽名互認(rèn)。推動(dòng)大灣區(qū)移動(dòng)支付便利使用。建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)預(yù)警機(jī)制。(省工業(yè)和信息化廳，省委網(wǎng)信辦，省通信管理局、人民銀行廣州分行)

27.推動(dòng)在港澳與大灣區(qū)內(nèi)地間取消或降低通信漫游和長途資費(fèi)。(省工業(yè)和信息化廳，省港澳辦，省通信管理局)

28.優(yōu)化大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)。研究編制大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)規(guī)劃。加快天然氣和可再生能源利用，有序開發(fā)風(fēng)能資源，因地制宜發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用或減量替代，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)施等量或減量替代。推進(jìn)廣州、深圳、珠海等建設(shè)世界一流配電網(wǎng)。推動(dòng)在粵設(shè)立區(qū)域性天然氣交易機(jī)構(gòu)，推進(jìn)珠海直灣島LNG接收站建設(shè)。加快建設(shè)珠海桂山、金灣，惠州惠東港口等海上風(fēng)電場(chǎng)。有序開展臺(tái)山核電二期、嶺澳核電三期等工程前期工作。研究完善大灣區(qū)內(nèi)地對(duì)香港、澳門輸電網(wǎng)絡(luò)、供氣管道，確保港澳能源供應(yīng)安全和穩(wěn)定。(省發(fā)展改革委，省生態(tài)環(huán)境廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

29.完善水資源保障體系。配合國家制定珠江水量調(diào)度條例。加快推進(jìn)珠江三角洲水資源配置工程、對(duì)澳門第四供水管道工程、廣州北江引水工程等建設(shè)。加強(qiáng)西江、北江、東江等核心水源保護(hù)，科學(xué)實(shí)施江河湖庫水系連通工程。推進(jìn)雨洪資源利用等節(jié)約水、涵養(yǎng)水的工程建設(shè)。(省水利廳，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)

30.完善水利防災(zāi)減災(zāi)體系。建設(shè)和完善粵港澳大灣區(qū)城市群防洪(潮)排澇體系。加強(qiáng)海堤達(dá)標(biāo)加固、珠江干支流河道崩岸治理等重點(diǎn)工程建設(shè)。推進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)地河湖系統(tǒng)治理。建設(shè)水文災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)。(省水利廳，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

31.建立氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同機(jī)制。編制實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)氣象發(fā)展規(guī)劃》。聯(lián)合建設(shè)粵港澳大灣區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)中心。(省氣象局，省應(yīng)急管理廳)

四、協(xié)同構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

32.配合國家編制實(shí)施粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系專項(xiàng)規(guī)劃。(省發(fā)展改革委，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)

33.培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞信息消費(fèi)、新型健康技術(shù)、海洋工程裝備、電子專用設(shè)備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高性能集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。以芯片設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，拓展建立完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)5G試驗(yàn)網(wǎng)、“芯火”雙創(chuàng)基地、超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)打造新型顯示“材料—面板—模組—整機(jī)”縱向產(chǎn)業(yè)鏈。(省發(fā)展改革委，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

34.打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)電子信息、汽車、智能家電、機(jī)器人、綠色石化五個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測(cè)、現(xiàn)代中藥、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育壯大一批新興產(chǎn)業(yè)集群。(省工業(yè)和信息化廳，省發(fā)展改革委、省科技廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

35.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)實(shí)施新一輪技術(shù)改造。大力發(fā)展智能制造，培育一批智能制造骨干企業(yè)和智能制造系統(tǒng)集成公共技術(shù)支撐平臺(tái)。大力發(fā)展服務(wù)型制造，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和項(xiàng)目。大力發(fā)展綠色制造，創(chuàng)建一批綠色工廠和綠色園區(qū)。支持佛山深入開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)。(省工業(yè)和信息化廳，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

36.攜手港澳建設(shè)國際金融樞紐。支持廣州建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)、大宗商品區(qū)域交易中心，加快建設(shè)廣州國際金融城。推動(dòng)深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場(chǎng)，推進(jìn)深圳科技金融中心建設(shè)。推進(jìn)澳門—珠�？缇辰鹑谏疃群献�，研究探索建設(shè)澳門—珠�？缇辰鹑诤献魇痉秴^(qū)。支持佛山依托廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，打造現(xiàn)代金融后援服務(wù)基地。(省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東證監(jiān)局、廣東銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，廣州、深圳、珠海、佛山市)

37.大力發(fā)展特色金融業(yè)。在廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。加快推進(jìn)深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持在前海開展再保險(xiǎn)產(chǎn)品和制度創(chuàng)新，研究推出巨災(zāi)債券，創(chuàng)新發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、物流保險(xiǎn)、融資租賃保險(xiǎn)、郵輪游艇保險(xiǎn)、跨境電商保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。(省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

38.有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。推進(jìn)跨境電子支票聯(lián)合結(jié)算、跨境電子賬單直接繳費(fèi)、支付工具跨境使用等金融服務(wù)創(chuàng)新。推動(dòng)建立大灣區(qū)金融監(jiān)管信息共享機(jī)制，完善創(chuàng)新領(lǐng)域金融監(jiān)管規(guī)則，建立大灣區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)擴(kuò)大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍的具體措施。依托全省金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)大灣區(qū)資源要素市場(chǎng)化配置和流轉(zhuǎn)的金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。(省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局)

39.推進(jìn)大灣區(qū)保險(xiǎn)合作。探索粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心建設(shè)。支持大灣區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推動(dòng)粵港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)創(chuàng)新型跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)和跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，落實(shí)港珠澳大橋機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)安排，支持粵港澳保險(xiǎn)業(yè)協(xié)同為跨境出險(xiǎn)的客戶提供查勘、救援、理賠等后續(xù)服務(wù)。(省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局)

40.構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、智慧物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資源等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建設(shè)珠三角工業(yè)設(shè)計(jì)走廊、廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城、軍民融合創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)中心。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)粵港澳動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展示、數(shù)字印刷等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作。依托港澳會(huì)展資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合引進(jìn)國際知名展覽品牌和配套服務(wù)企業(yè)，做強(qiáng)做大會(huì)展經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流，攜手港澳建設(shè)國際物流樞紐。引進(jìn)港澳發(fā)達(dá)成熟生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比為60%以上。(省發(fā)展改革委，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)

41.大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)海洋電子信息、海上風(fēng)電、海洋高端智能裝備、海洋生物醫(yī)藥、天然氣水合物、海洋公共服務(wù)等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快省海洋實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。打造集海工裝備和海洋資源開發(fā)與應(yīng)用于一體的海洋產(chǎn)業(yè)集群。支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。(省自然資源廳，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，廣州、深圳市)

五、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

42.配合國家編制并實(shí)施粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。(省生態(tài)環(huán)境廳)

43.強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。制定揮發(fā)性有機(jī)物總量控制指標(biāo)審核及管理辦法。全面完成工業(yè)涂裝、印刷、制鞋等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)低揮發(fā)性原料改造。大力推進(jìn)燃煤鍋爐和窯爐清潔能源替代，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“煤改氣”。加強(qiáng)“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染綜合防治，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國VI排放標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化大灣區(qū)空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合開展VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)在線監(jiān)測(cè)。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%，PM2.5濃度年平均值不超過34微克/立方米。(省生態(tài)環(huán)境廳，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

44.統(tǒng)籌陸海水環(huán)境綜合整治。實(shí)施重要江河水質(zhì)提升工程，實(shí)施東江、西江及珠三角河網(wǎng)區(qū)污染物排放總量控制，推進(jìn)深圳河、廣佛跨界河流、茅洲河、淡水河、石馬河、東莞運(yùn)河等流域綜合整治，到2020年，基本消除大灣區(qū)內(nèi)地城市建成區(qū)黑臭水體。推進(jìn)珠江口近岸海域綜合整治，大力整治不達(dá)標(biāo)入海河流。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地城市污水處理率達(dá)95%。(省生態(tài)環(huán)境廳，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

45.加強(qiáng)固體廢物和土壤污染防治。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。開展受污染土壤的治理與修復(fù)示范，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為。加快建設(shè)一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項(xiàng)目。加快大灣區(qū)內(nèi)地的固定污染源排放許可制全覆蓋，全面落實(shí)排污單位主體責(zé)任，強(qiáng)化證后監(jiān)管和處罰，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。推進(jìn)大灣區(qū)共同研究探索垃圾焚燒處理。(省生態(tài)環(huán)境廳，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

46.打造生態(tài)防護(hù)屏障。加快建成珠三角國家森林城市群，推進(jìn)珠三角綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)濕地公園和森林公園。強(qiáng)化與港澳水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作。建立健全海岸線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)。開展濱海濕地跨境聯(lián)合保護(hù)活動(dòng)。建立入海污染物總量控制制度。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地森林覆蓋率達(dá)到52%。(省自然資源廳，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

47.完善區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作和污染源管理制度。建立大灣區(qū)環(huán)保交流合作機(jī)制與平臺(tái)。實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)和環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度。推行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控行動(dòng)。(省生態(tài)環(huán)境廳，省發(fā)展改革委，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

48.建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。建立大灣區(qū)綠色低碳發(fā)展指標(biāo)體系。推廣碳普惠制試點(diǎn)，推動(dòng)粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)機(jī)制研究與應(yīng)用示范。推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)項(xiàng)目。推廣綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色居住、出行。加強(qiáng)城市綠道、森林濕地步道等公共慢行系統(tǒng)建設(shè)。(省生態(tài)環(huán)境廳，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

49.推動(dòng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。完善主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)涉及落后產(chǎn)能、設(shè)備、工藝的項(xiàng)目一律實(shí)施禁入。開展造紙、印染、制革等高污染行業(yè)清潔化改造。推進(jìn)粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)廢棄產(chǎn)品回收責(zé)任。(省發(fā)展改革委，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

六、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈

50.推動(dòng)大灣區(qū)高等教育合作。支持香港科技大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港大學(xué)(醫(yī)學(xué)院)、香港中文大學(xué)(醫(yī)學(xué)院)、澳門科技大學(xué)落戶廣東。鼓勵(lì)粵港澳高校開展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分、實(shí)施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉(zhuǎn)化等方面的合作交流。建設(shè)國際教育示范區(qū)。建設(shè)高水平民辦應(yīng)用型本科高校，推動(dòng)高起點(diǎn)創(chuàng)建大灣區(qū)大學(xué)，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制。擴(kuò)大廣東高校對(duì)港澳招生規(guī)模。(省教育廳，省發(fā)展改革委，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

51.鼓勵(lì)港澳青少年到內(nèi)地學(xué)校就讀。支持建設(shè)港澳子弟學(xué)�；蛟O(shè)立港澳兒童班并提供寄宿服務(wù)。制定在粵就讀持港澳居民往來內(nèi)地通行證學(xué)生與內(nèi)地學(xué)生享受同等的交通、旅游門票等方面優(yōu)惠政策。完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策，推動(dòng)實(shí)施平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育，確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。(省教育廳，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省港澳辦)

52.推進(jìn)大灣區(qū)學(xué)校互動(dòng)交流。鼓勵(lì)三地幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校參與姊妹校(園)締結(jié)計(jì)劃。爭取國家支持與港澳共同制定粵港澳大專(副學(xué)位)學(xué)歷分批實(shí)施互認(rèn)方案。落實(shí)港澳居民到廣東考取教師資格并任教政策規(guī)定。(省教育廳，省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳)

53.建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)。率先實(shí)施更優(yōu)人才居留政策，在大灣區(qū)內(nèi)地先行先試技術(shù)移民制度，縮短外籍人才申請(qǐng)永久居留的審批期限。完善外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(廣東)人才港。推進(jìn)建設(shè)廣州、深圳等國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加快江門人才島、全國博士后創(chuàng)新(江門)示范中心建設(shè)。(省委組織部，省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳，江門市)

54.推動(dòng)解決個(gè)人所得稅差額問題。對(duì)在大灣區(qū)內(nèi)地工作、符合一定條件的境外(含港澳臺(tái))高端人才和緊缺人才，配合國家制定個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼政策措施。(省財(cái)政廳，省稅務(wù)局，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

55.推進(jìn)文化遺產(chǎn)弘揚(yáng)和保護(hù)合作。加快建設(shè)一批文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。推進(jìn)粵港澳等地海上絲綢之路重點(diǎn)史跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。加強(qiáng)粵港澳在弘揚(yáng)嶺南文化獨(dú)特魅力方面的合作，挖掘保護(hù)富有嶺南特色的建筑物。推動(dòng)岐澳古道與世界文化遺產(chǎn)澳門歷史城區(qū)步行系統(tǒng)的連接，構(gòu)建大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑系統(tǒng)。(省文化和旅游廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

56.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善大灣區(qū)內(nèi)地公共文化服務(wù)體系和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。支持做強(qiáng)做大廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會(huì)。推動(dòng)建設(shè)影視文化和音樂產(chǎn)業(yè)基地，探索中外合作攝制電影片相關(guān)審批綠色通道。推進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)地新聞出版、廣播影視及創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省委宣傳部，省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省廣電局，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

57.推動(dòng)文化交流。加強(qiáng)與港澳在廣播影視生產(chǎn)、演藝人才交流等方面的合作。支持建立大灣區(qū)演藝聯(lián)盟。便利藝術(shù)院團(tuán)在大灣區(qū)內(nèi)跨境演出。支持廣州嶺南文化中心和對(duì)外文化交流門戶、江門華僑華人文化交流合作平臺(tái)建設(shè)，支持中山保護(hù)好傳承好利用好孫中山文化資源。支持廣州、佛山、中山共建世界美食之都，加快推進(jìn)“粵菜師傅”工程。(省委宣傳部，省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳、省廣電局，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

58.推進(jìn)體育合作。聯(lián)合港澳打造一批國際性、區(qū)域性體育品牌賽事。加強(qiáng)香港與廣州從化無規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)在進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫通關(guān)等領(lǐng)域合作，推進(jìn)馬匹運(yùn)動(dòng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省體育局，省發(fā)展改革委、省港澳辦，海關(guān)總署廣東分署，廣州市)

59.加強(qiáng)粵港澳青少年交流。支持“粵港澳青年文化之旅”、香港“青年內(nèi)地交流資助計(jì)劃”和澳門“千人計(jì)劃”在大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)施。共同組織開展粵港澳大灣區(qū)香港/澳門青年實(shí)習(xí)計(jì)劃、青年同心圓計(jì)劃、澳門青年到深圳實(shí)習(xí)及就業(yè)項(xiàng)目等活動(dòng)。開展粵港澳青少年研學(xué)旅游合作，舉辦“港澳青少年國學(xué)夏令營”“粵港澳青年文化之旅”“粵港澳大學(xué)生嶺南文化研修班”“香港青少年國防體驗(yàn)營”等活動(dòng)。舉辦大灣區(qū)青年高峰論壇、粵港澳臺(tái)暨海外華裔青少年文化交流等活動(dòng)。(省港澳辦，省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳、省體育局，團(tuán)省委)

60.發(fā)展郵輪游艇旅游。支持利用大灣區(qū)海岸線資源發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等濱海體育休閑項(xiàng)目。推動(dòng)廣州、深圳建設(shè)中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)。爭取逐步簡化及放寬大灣區(qū)內(nèi)地郵輪旅客的證件安排，研究探索大灣區(qū)內(nèi)地郵輪旅客以過境方式赴港參與全部郵輪航程。推動(dòng)粵港澳游艇自由行有效實(shí)施，探索在合適區(qū)域建設(shè)國際游艇旅游自由港。(省文化和旅游廳，省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省體育局、省港澳辦，海關(guān)總署廣東分署，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

61.發(fā)展濱海和鄉(xiāng)村旅游。建設(shè)貫通潮州到湛江并連接港澳的濱海旅游公路，建設(shè)一批濱海旅游度假區(qū)、濱海特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。聯(lián)合開發(fā)粵港澳“一程多站”旅游精品線路。探索以旅游等服務(wù)業(yè)為主體功能的無居民海島整島開發(fā)方式。探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航線。實(shí)施產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞作變體驗(yàn)、農(nóng)房變客房“四變工程”，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的休閑、康養(yǎng)、觀賞等功能。(省文化和旅游廳，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

62.便利港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善取消港澳居民來粵就業(yè)許可制度配套政策措施。推動(dòng)在粵就業(yè)的港澳居民同等享受各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。推進(jìn)完善港澳居民報(bào)考內(nèi)地公務(wù)員的操作細(xì)則。制定港澳居民中的中國公民參加大灣區(qū)內(nèi)地事業(yè)單位公開招聘實(shí)施辦法。鼓勵(lì)港澳高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃。(省人力資源社會(huì)保障廳，省委組織部，省港澳辦)

63.打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。編制并實(shí)施加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案。在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴建立港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)社會(huì)資本探索設(shè)立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)(廣東)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、南沙粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場(chǎng)、橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)、中國(江門、增城)“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、東莞松山湖(生態(tài)園)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地等建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)青年家園。(省人力資源社會(huì)保障廳，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省港澳辦、省地方金融監(jiān)管局，團(tuán)省委，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

64.密切醫(yī)療衛(wèi)生合作。支持推動(dòng)港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體在珠三角九市按規(guī)定以獨(dú)資、合資或合作等方式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，便利港澳醫(yī)師注冊(cè)執(zhí)業(yè)。建立疾病預(yù)防和控制的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立區(qū)域內(nèi)重癥傳染病人會(huì)診機(jī)制，完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(省衛(wèi)生健康委，省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳)

65.放寬使用港澳藥品及醫(yī)療器械限制。推動(dòng)放寬港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體使用境外藥品及醫(yī)療器械等有關(guān)限制，并逐步在大灣區(qū)內(nèi)地所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師中推廣。(省市場(chǎng)監(jiān)管局，省衛(wèi)生健康委)

66.深化中醫(yī)藥領(lǐng)域合作。支持大灣區(qū)內(nèi)地科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合澳門中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和香港特別行政區(qū)政府中藥檢測(cè)中心，共同建立國際認(rèn)可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(省衛(wèi)生健康委，省市場(chǎng)監(jiān)管局)

67.加強(qiáng)食品食用農(nóng)產(chǎn)品安全合作。完善港澳與內(nèi)地間的食品安全溯源體系，推進(jìn)追溯平臺(tái)對(duì)接。建立食品安全信息通報(bào)、案件查處、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。高水平打造惠州粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、肇慶(懷集)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地。(省市場(chǎng)監(jiān)管局，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，惠州市、肇慶市)

68.推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)銜接。推動(dòng)進(jìn)一步完善在粵就業(yè)港澳人員參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策，貫徹落實(shí)國家關(guān)于持有居住證的港澳居民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策。推動(dòng)港澳在我省實(shí)施異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算，增加在粵試點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量，直接結(jié)算港澳居民在試點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用。研究建立粵港澳跨境社會(huì)救助信息系統(tǒng)。(省人力資源社會(huì)保障廳，省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

69.支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，港澳投資者在珠三角九市按規(guī)定以獨(dú)資、合資或合作等方式興辦養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)廣州、深圳、佛山、東莞、江門等地開展國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作。(省民政廳，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

70.完善便利港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地購房(租房)政策。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

71.深化社會(huì)治理合作。支持大灣區(qū)內(nèi)地九市的區(qū)(縣)與香港、澳門片區(qū)、堂區(qū)建立結(jié)對(duì)交流機(jī)制。在大灣區(qū)內(nèi)地港澳居民比較集中的城鄉(xiāng)社區(qū)，拓展社會(huì)綜合服務(wù)功能。建立大灣區(qū)社會(huì)治安治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)粵港澳警務(wù)合作交流。建立粵港澳突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急協(xié)調(diào)平臺(tái)。(省委政法委，省公安廳、省民政廳、省應(yīng)急管理廳、省港澳辦，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

七、加快形成全面開放新格局

72.深化營商環(huán)境改革。支持廣州、東莞等開展深化營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)，支持深圳、廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)建營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。推廣“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”。完善對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。建立開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、并行辦理”的工作機(jī)制。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)粵港澳投資跨境商事登記全程電子化。加快數(shù)字政府建設(shè)，建設(shè)在線智慧政府，建好“粵省事”綜合服務(wù)平臺(tái)。加快“多證合一”系統(tǒng)、“開辦企業(yè)一窗受理”、中介服務(wù)超市等營商主題服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。到2020年，負(fù)面清單以外的外商投資備案辦理時(shí)限壓減至1個(gè)工作日以內(nèi)，開辦企業(yè)時(shí)限控制在4個(gè)工作日以內(nèi)。(省發(fā)展改革委，省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，廣州、深圳、東莞市)

73.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。爭取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)自由貿(mào)易通道。研究向片區(qū)下放新一批省級(jí)管理權(quán)限，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。研究制定廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開放負(fù)面清單指引。在CEPA框架下，放寬對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港澳資建筑業(yè)企業(yè)工程承包范圍的限制性規(guī)定。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展藝術(shù)品保稅倉儲(chǔ)及進(jìn)出口交易，開展海關(guān)稅款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。推動(dòng)全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)、粵港澳自貿(mào)通等重點(diǎn)制度創(chuàng)新事項(xiàng)落地實(shí)施，加快發(fā)展離岸貿(mào)易、國際分撥、中轉(zhuǎn)集拼等新型貿(mào)易模式。爭取將合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到南沙、橫琴片區(qū)。到2020年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新注冊(cè)港資、澳資企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到1.2萬家。(省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局，海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局)

74.推進(jìn)營商環(huán)境法治化建設(shè)。探索開展?fàn)I商環(huán)境地方立法工作。加強(qiáng)粵港澳司法交流與協(xié)作，建設(shè)國際法律及爭議解決服務(wù)中心，推動(dòng)建立多化糾紛解決機(jī)制。推動(dòng)成立服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的法律類社會(huì)組織，加快推進(jìn)“一帶一路”法治地圖建設(shè)。支持建立粵港澳律師聯(lián)合會(huì)。推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)國際仲裁中心。(省司法廳，省商務(wù)廳、省港澳辦，省法院)

75.加快社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。研究制定廣東省社會(huì)信用條例。探索依法對(duì)大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)施信用激勵(lì)和失信懲戒。建成全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)。(省發(fā)展改革委，省市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行廣州分行)

76.推進(jìn)投資便利化。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行開放試點(diǎn)。在CEPA框架下積極爭取擴(kuò)大港澳資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大教育、文化、醫(yī)療、法律、建筑、航運(yùn)等專業(yè)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。推動(dòng)共同編制粵港澳大灣區(qū)建筑服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面放開港澳居民個(gè)體工商戶經(jīng)營范圍。(省商務(wù)廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

77.促進(jìn)貿(mào)易自由化。推廣應(yīng)用“單一窗口”新上線的跨境電子商務(wù)、公路及空運(yùn)艙單等功能模塊。探索建立大灣區(qū)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，支持大灣區(qū)行業(yè)組織發(fā)起成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，支持廣州南沙建設(shè)全球進(jìn)出口商品質(zhì)量溯源中心。推進(jìn)廣州、深圳、珠海、東莞跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)有市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。支持香港與佛山開展離岸貿(mào)易合作，建立粵港澳離岸貿(mào)易試點(diǎn)。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地力爭實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易進(jìn)出口占比達(dá)到50%。(省商務(wù)廳，省市場(chǎng)監(jiān)管局，海關(guān)總署廣東分署，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞市)

78.推動(dòng)擴(kuò)大大灣區(qū)內(nèi)專業(yè)資格資質(zhì)互認(rèn)范圍。制定相關(guān)港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)管理辦法(國家法律法規(guī)暫不允許的除外)，探索在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，試點(diǎn)成熟后，在大灣區(qū)內(nèi)地復(fù)制推廣。(省人力資源社會(huì)保障廳，省商務(wù)廳)

79.擴(kuò)大港澳工程建設(shè)模式實(shí)施范圍。支持廣州南沙試點(diǎn)引入香港工程建設(shè)管理模式，落實(shí)粵港建筑服務(wù)合作的具體工程建設(shè)項(xiàng)目，推出更多對(duì)香港建筑及相關(guān)工程業(yè)界的開放措施。在珠海橫琴探索實(shí)行澳門的規(guī)劃及工程監(jiān)管機(jī)制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省發(fā)展改革委，廣州、珠海市)

80.促進(jìn)人員車輛往來便利化。研究為符合條件的大灣區(qū)內(nèi)地各市人員赴港澳開展商務(wù)、科研、專業(yè)服務(wù)等提供更加便利的簽注安排。推動(dòng)將廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)出入境政策措施復(fù)制推廣至大灣區(qū)內(nèi)地各市，實(shí)施外國人144小時(shí)過境免簽政策，并延長可過境免簽的逗留時(shí)長。研究在主要陸路口岸增加旅客出入境自助查驗(yàn)通道。爭取國家盡快將粵港澳直通車的行政許可事項(xiàng)明確授權(quán)廣東省組織實(shí)施，研究制定推進(jìn)全面放開香港澳門私家車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地的政策。(省公安廳，省港澳辦、省商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署)

81.促進(jìn)貨物通關(guān)便利化。深化信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助大通關(guān)改革，在大灣區(qū)具備條件的口岸全面推廣實(shí)施“一站式”通關(guān)，推進(jìn)口岸查驗(yàn)單位一次性聯(lián)合檢查。推動(dòng)口岸經(jīng)營服務(wù)單位規(guī)范各環(huán)節(jié)操作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。探索實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開、二線安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度。(海關(guān)總署廣東分署，省商務(wù)廳)

82.推進(jìn)“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)川貴廣—港澳—南亞國際物流大通道、粵港澳物流合作園、廣州大田、廣東(石龍)鐵路跨境國際物流基地建設(shè)，加大“中歐班列”政策扶持力度。辦好廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會(huì)。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地與“一帶一路”沿線國家貨物進(jìn)出口比重力爭達(dá)到14%。(省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳)

83.全面參與國際經(jīng)濟(jì)合作。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)國別和地區(qū)的招商引資。打造中白工業(yè)園廣東光電科技產(chǎn)業(yè)園、中國·越南(深圳—海防)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、肯尼亞珠江經(jīng)濟(jì)特區(qū)、華堅(jiān)埃塞俄比亞輕工業(yè)城、中國(廣東)—烏干達(dá)國際產(chǎn)能合作工業(yè)園等一批高水平國際產(chǎn)能合作園區(qū)。(省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委)

八、共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)

84.優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能。推動(dòng)修編前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)展發(fā)展空間，并在新范圍實(shí)施前海有關(guān)支持政策。探索放寬港澳投資者在深圳設(shè)立銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻、業(yè)務(wù)開展等方面的限制。建立與前海開放創(chuàng)新相適應(yīng)的賬戶管理體系。開展深港綠色金融合作。建設(shè)跨境經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)合作平臺(tái)，深化拓展前海灣保稅港區(qū)功能。推進(jìn)前海法院全國綜合性司法改革示范法院建設(shè)。深化粵港澳合作聯(lián)營律師事務(wù)所試點(diǎn)。建設(shè)集國際商事調(diào)解、域外法律查明于一體的國際商事調(diào)解中心。(深圳市，省發(fā)展改革委、省司法廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局)

85.打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)。加強(qiáng)與港澳全面合作，加快建設(shè)大灣區(qū)國際航運(yùn)、金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū)，攜手港澳建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶。加快南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園，打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙國際金融島。推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。提升南沙區(qū)域綜合交通樞紐地位，合理統(tǒng)籌解決新增建設(shè)用地規(guī)模，推進(jìn)與周邊城市在城市規(guī)劃、綜合交通、公共服務(wù)等方面的一體化銜接，加快創(chuàng)建國際化人才特區(qū)，高水平建設(shè)廣州城市副中心。(廣州市，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省地方金融監(jiān)管局)

86.推進(jìn)珠海橫琴粵港澳深度合作示范。高水平建設(shè)珠海橫琴國際休閑旅游島。優(yōu)化拓展橫琴“分線管理”政策，實(shí)現(xiàn)全島服務(wù)、貨物貿(mào)易“一線基本放開、二線高效管住”。支持澳門將蓮花口岸整體搬遷到橫琴口岸，實(shí)施“一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)新模式。支持橫琴加強(qiáng)與港澳保險(xiǎn)合作。加快橫琴科學(xué)城建設(shè)。支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。推動(dòng)在橫琴探索設(shè)立中醫(yī)藥改革試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)設(shè)立中藥材大宗商品期貨交易所。推動(dòng)橫琴總體發(fā)展規(guī)劃續(xù)編，加快推進(jìn)橫琴、珠海保稅區(qū)、洪灣片區(qū)一體化發(fā)展。推動(dòng)與澳門合作建設(shè)集居住、教育、醫(yī)療等功能于一體的綜合民生項(xiàng)目。(珠海市，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委，海關(guān)總署廣東分署)

87.支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。構(gòu)建深港共建共享的開放型科研體系，建設(shè)深港協(xié)同的開放創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。加快口岸智慧化改造和福田保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與國家南方科學(xué)中心建設(shè)，組建國際微電子創(chuàng)新中心。爭取國家支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)離岸創(chuàng)新特區(qū)。(深圳市，省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署)

88.支持中新廣州知識(shí)城建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料及智能芯片和粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新綜合孵化園等價(jià)值創(chuàng)新園。支持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中新廣州知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)，加快建設(shè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚中心。支持開展粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、交易、貿(mào)易活動(dòng)，加快建設(shè)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對(duì)接和運(yùn)行模式。(廣州市，省發(fā)展改革委、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局)

89.支持珠海西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)。在先進(jìn)裝備制造業(yè)、臨港工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深化與港澳合作。共建面向粵港澳的企業(yè)孵化基地和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。聯(lián)手港澳打造具有國際影響力的大灣區(qū)主題會(huì)展和旅游品牌。深化萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)功能，協(xié)同港澳發(fā)展面向國際的郵輪市場(chǎng)。(珠海市，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)

90.支持佛山粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。依托制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為港澳產(chǎn)業(yè)金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、離岸貿(mào)易等高端生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)到佛山發(fā)展提供更好服務(wù)，打造高端創(chuàng)新集聚區(qū)。建設(shè)“香港+佛山”深度合作支撐區(qū)。加快季華實(shí)驗(yàn)室等重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦智能制造、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域，打造高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)宜居創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。(佛山市，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳)

91.支持惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)。為港澳參與潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)提供更好服務(wù)，重點(diǎn)在半導(dǎo)體、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、科研服務(wù)、文化創(chuàng)意等方面開展全方位合作，建設(shè)高端電子信息產(chǎn)業(yè)集群。聯(lián)手港澳打造綠色生態(tài)城市示范區(qū)。(惠州市，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

92.支持東莞濱海灣新區(qū)建設(shè)。打造具有國際水平的濱海灣創(chuàng)新鏈走廊，建設(shè)國家科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化示范區(qū)，構(gòu)建高端電子信息發(fā)展軸、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸“三軸”聯(lián)動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)空間。打造國際化、法治化營商環(huán)境新高地，帶動(dòng)商貿(mào)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(東莞市，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳)

93.支持中山翠亨新區(qū)建設(shè)。深化與香港、澳門、深圳等城市在生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)、新一代電子信息、高端服務(wù)業(yè)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域合作，高水平合作建設(shè)翠亨科學(xué)城。傳承和弘揚(yáng)中山文化，搭建文化交流平臺(tái)。(中山市，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳)

94.支持江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。與港澳拓展在金融、旅游、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，建設(shè)粵港澳合作用海示范區(qū)。加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā)，推動(dòng)江澳綠色經(jīng)濟(jì)合作，探索粵澳合作發(fā)展的新模式。(江門市，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局)

95.支持肇慶新區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)大灣區(qū)輻射大西南的大型物流集散基地，打造供港供澳重要農(nóng)產(chǎn)品物流基地。促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展大西南地區(qū)企業(yè)大灣區(qū)總部經(jīng)濟(jì)。打造大灣區(qū)健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生旅游度假勝地。打造嶺南文化、廣府文化的重要展示基地。(肇慶市，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委)

九、保障措施

96.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。推動(dòng)建立粵港澳三地推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，銜接落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議。大灣區(qū)內(nèi)地各市實(shí)行市委、市政府負(fù)責(zé)制，市委書記是第一責(zé)任人，參照省的模式成立推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。在省領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下，分領(lǐng)域成立若干專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)專門領(lǐng)域工作。(省大灣區(qū)辦，省港澳辦，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

97.加強(qiáng)政策支持。建立用地、用林、用海規(guī)模和指標(biāo)統(tǒng)籌機(jī)制，對(duì)納入大灣區(qū)戰(zhàn)略部署的重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求予以優(yōu)先保障。發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，實(shí)施大灣區(qū)重大專項(xiàng)激勵(lì)，統(tǒng)籌有關(guān)專項(xiàng)資金，對(duì)納入大灣區(qū)戰(zhàn)略部署的重大發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)予以重點(diǎn)支持。優(yōu)先任用在大灣區(qū)建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位表現(xiàn)突出、實(shí)績明顯的干部。推動(dòng)粵港澳合作開展法制創(chuàng)新。(省大灣區(qū)辦，省委組織部，省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳，省法院)

98.構(gòu)建推進(jìn)實(shí)施體系。制定大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作要點(diǎn)，建立并動(dòng)態(tài)更新粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫和創(chuàng)新政策庫。省領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各市、各部門實(shí)施《規(guī)劃綱要》情況組織綜合督查或?qū)ｍ?xiàng)督查。省市縣各級(jí)建立向黨委報(bào)告《規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)情況工作的制度，將《規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)情況列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和黨政機(jī)關(guān)績效考核事項(xiàng)。(省大灣區(qū)辦，省委組織部，省人力資源社會(huì)保障廳，大灣區(qū)內(nèi)地各市)

99.防范化解風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化落實(shí)屬地金融風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化地方政府債務(wù)限額管理，有效規(guī)范政府舉債融資，有效抑制不具有還款能力的項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為。(省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局)

100.鼓勵(lì)社會(huì)參與。研究編制粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究院建設(shè)方案，成立大灣區(qū)智庫機(jī)構(gòu)，為大灣區(qū)發(fā)展提供智力支持。建立行政咨詢體系，邀請(qǐng)粵港澳專業(yè)人士為大灣區(qū)發(fā)展提供意見建議。支持粵港澳工商企業(yè)界、專業(yè)服務(wù)界、學(xué)術(shù)界等與港澳建立聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)粵港澳大灣區(qū)的宣傳引導(dǎo)，建立粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合海外推介機(jī)制，攜手港澳“走出去”推介大灣區(qū)。(省大灣區(qū)辦，省委宣傳部，省商務(wù)廳、省港澳辦)

責(zé)任編輯：史聰