被調(diào)查的聯(lián)邦快遞與入華35年往事

聯(lián)邦快遞或許不曾想到，入華35年來在近幾日突然迎來極大的關(guān)注和曝光，同時，也面臨入華以來最大的信任危機。

“我們的解決方案將人與一切可能性聯(lián)系在一起”。這是美國聯(lián)邦快遞公司（FedEx）在官方網(wǎng)站公示的理念。不過，近日來，聯(lián)邦快遞從日本和越南所發(fā)出寄給中國華為的4個包裹被改寄至美國的“可能性”備受質(zhì)疑。

聯(lián)邦快遞對此事多次回應(yīng)出現(xiàn)前后矛盾。目前，聯(lián)邦快遞正在接受國家郵政部門的檢查。對此，6月2日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國新辦發(fā)布會上表示，美國聯(lián)邦快遞在中國要進行合法經(jīng)營，如果違反中國法律，就需要按照中國法律進行調(diào)查，這無可厚非，沒必要過度解讀。

作為最早進入中國市場從事出口快遞業(yè)務(wù)的聯(lián)邦快遞，于20世紀70年代成立于美國，1984年在中國開展快遞業(yè)務(wù)，其中2000年聯(lián)邦快遞將兩只大熊貓從中國運送至美國華盛頓的史密森國家動物園。聯(lián)邦快遞至今在中國服務(wù)35年覆蓋超200座城市，中國市場業(yè)務(wù)占聯(lián)邦快遞業(yè)務(wù)量的比例是多少？如果中國市場受損，對于聯(lián)邦快遞是怎樣打擊？

華為4包裹被轉(zhuǎn)寄美國，聯(lián)邦快遞回應(yīng)前后矛盾

5月23日，社交平臺出現(xiàn)消息稱，聯(lián)邦快遞公司把從日本、越南河內(nèi)工廠發(fā)往華為的包裹轉(zhuǎn)往美國檢查和被截留。

根據(jù)華為提供的聯(lián)邦快遞物流追蹤記錄顯示，5月19日和5月20日從東京發(fā)往華為在中國地址的兩個包裹，于5月23日抵達了美國田納西州孟菲斯市。5月17日從河內(nèi)發(fā)出的兩個包裹，在5月21日抵達香港和新加坡的當?shù)芈?lián)邦配送站后，因“交貨異�！倍�被滯留。

聯(lián)邦快遞（中國）有限公司于5月23日晚通過官方微博發(fā)布聲明稱，有關(guān)近期社交媒體平臺流傳聯(lián)邦快遞將客戶貨件沒收，并轉(zhuǎn)運至美國檢查的消息與事實嚴重不符。聯(lián)邦快遞始終致力于為客戶提供其所期望的高質(zhì)量運輸服務(wù)，并嚴格遵守適用的法律和法規(guī)。

隨后事件出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，5月28日，聯(lián)邦快遞（中國）通過官方微博就華為貨件被失誤轉(zhuǎn)運致歉。聯(lián)邦快遞表示，我們重視所有的客戶，他們每天交付給我們超過1500萬個包裹。我們對于少量華為貨件被失誤轉(zhuǎn)運表示抱歉。我們確認，沒有任何外部方面要求聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)運這些貨件。有關(guān)貨件正在退還至發(fā)貨方途中。該事件不能代表我們?nèi)�球超過45萬名員工每天都致力于為客戶提供其所期望的高質(zhì)量運輸服務(wù)。

事件并未因聯(lián)邦快遞道歉而告一段落。同日，華為發(fā)言人喬•凱利(JoeKelly)表示：“最近的一些經(jīng)歷表明，通過聯(lián)邦快遞(FedEx)發(fā)送的重要商業(yè)文件沒有送達目的地，將必須重新審視與聯(lián)邦快遞的合作關(guān)系�！�

5月29日，外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人陸慷回應(yīng)相關(guān)提問時表示，我們對企業(yè)間的商業(yè)行為一般不作評論。但發(fā)生這樣的事，華為和公眾希望FedEx給個合理的解釋，也在情理之中。

不過，截至記者發(fā)稿時，華為中國官方尚未對此事發(fā)表任何評論。

國家郵政部門介入立案調(diào)查 聯(lián)邦快遞：配合監(jiān)管調(diào)查

聯(lián)邦快遞此舉被外界視為不尊重合同責任。華為如何維護自己的合法權(quán)利？

中國政法大學(xué)國際法學(xué)教授霍政欣表示，有兩個途徑可走。一個是向中國的行政主管部門投訴，尋求中國行政主管部門依法調(diào)查事件，并作出符合中國法律的相關(guān)處理。第二個是尋求司法上的救濟，因為華為公司和聯(lián)邦快遞公司有這樣一個合同，它可以要求聯(lián)邦快遞承擔違約責任。如果聯(lián)邦快遞不愿意承擔違約責任，華為公司還可以向中國法院尋求司法救濟。

6月1日，對于美國聯(lián)邦快遞在我國發(fā)生未按名址投遞快件行為，嚴重損害用戶合法權(quán)益，已違反我國快遞業(yè)有關(guān)法規(guī)。國家有關(guān)部門決定立案調(diào)查。

同日，國家郵政局局長馬軍勝接受央視采訪時表示，最近我們接到用戶投訴，美國聯(lián)邦快遞公司在沒有征得用戶同意的情況下、也在沒有事先對用戶告知的前提下，擅自將快件轉(zhuǎn)寄他地，沒按約定的地址進行投遞，嚴重違反了我們國家快遞業(yè)的法規(guī)，也嚴重損害了用戶合法權(quán)益。所以國家有關(guān)部門決定進行立案調(diào)查。

對此，聯(lián)邦快遞通過官方網(wǎng)站回應(yīng)稱，“聯(lián)邦快遞高度重視在中國的業(yè)務(wù)。我們與華為技術(shù)有限公司以及所有中國客戶的關(guān)系，對我們十分重要。聯(lián)邦快遞要求自己為客戶提供高標準的服務(wù)。我們將全力配合任何對聯(lián)邦快遞如何服務(wù)客戶進行的監(jiān)管調(diào)查”。

“我國的快遞法律法規(guī)比較健全，包括《中華人民共和國郵政法》、《快遞暫行條例》、《快遞市場管理辦法》以及《快遞服務(wù)國家標準》等。”馬軍勝介紹，特別對用戶交寄，核心的一條就是要求從事快遞服務(wù)的企業(yè)，一定按約定的地址、收件人，以及收件人的代收人，進行當面的投遞。如果你違反了這一條，損害了用戶的權(quán)益，郵政管理部門是有權(quán)進行查處的。

中國政法大學(xué)國際法學(xué)教授霍政欣稱，中國的行政主管部門會依據(jù)中國的郵政法、郵政法實施細則及快遞條例的規(guī)定，對此次事件展開調(diào)查。作為一家在中國進行營業(yè)活動的快遞公司，聯(lián)邦快遞有義務(wù)配合中國行政主管部門的調(diào)查，并且提供相應(yīng)的證據(jù)。中國的行政主管部門將依據(jù)調(diào)查的結(jié)果做出相應(yīng)的懲罰，包括罰款、責令整改甚至吊銷營業(yè)許可證等。

北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)表示，根據(jù)快遞暫行條例第四十二條的規(guī)定，冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有前款規(guī)定行為，或者非法扣留快件的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬以上10萬以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬以上20萬以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

6月2日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國新辦發(fā)布會上表示，美國聯(lián)邦快遞在中國要進行合法經(jīng)營，如果違反中國法律，就需要按照中國法律進行調(diào)查，這無可厚非，沒必要過度解讀。

業(yè)績不及預(yù)期 近日股價持續(xù)下跌創(chuàng)年內(nèi)新低

受上述事件的影響，新京報記者注意到，聯(lián)邦快遞5月22日開始股價持續(xù)走低，其中5月22日收盤下跌3.57%收報162美，5月31日收盤跌2.36%報154.28美，7個交易日內(nèi)僅5月29日微漲0.71%，一周跌幅4.8%。

同時，記者發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦快遞今年股價自160.68美起步，在4月下旬其股價一度接近每股200美，此后持續(xù)走跌，5月31日股價已成為2019年最低位，報收每股154.28美，相較于最高位199.32美下跌22.6%。

而其股價下跌背后亦有其業(yè)績不及預(yù)期及全球經(jīng)濟形勢等影響。今年3月19日，聯(lián)邦快遞公布2019財年第三財季（截至今年2月28日）財報，業(yè)績不及華爾街預(yù)期，一部分原因是聯(lián)邦快遞地面業(yè)務(wù)的成本上升，另一部分受全球經(jīng)濟形勢影響。

財報數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)邦快遞2019財年第三財季凈利潤7.39億美，其中凈利潤同比下降64.37%，合每股收益2.80美。上一年同期為20.7億美，合每股7.59美。經(jīng)一次性項目調(diào)整后盈利7.97億美，合每股3.03美，上一年同期為10.2億美，合每股3.72美。

聯(lián)邦快遞2016財年至2018財年的營業(yè)總收入分別為503.65億美、603.19億美、654.50億，凈利潤分別是18.20億美、29.97億美、45.72億美。

在華開展業(yè)務(wù)35年，失去國內(nèi)快遞市場

作為全球物流業(yè)巨頭之一，聯(lián)邦快遞是最早進入中國市場的。

1984年，成立11年的聯(lián)邦快遞便以中外合作的方式進入中國。這甚至要早于1985年進入中國的芯片巨頭英特爾和另一家高科技企業(yè)惠普以及1992年在北京設(shè)立代表處的微軟。

公開資料顯示，聯(lián)邦快遞進入中國的首站選在了上海。它在上海設(shè)立了辦事處，只有3個人，主要通過代理商利用商務(wù)航班為中國市場提供服務(wù)。不過，1995年前的聯(lián)邦快遞，在中國市場由于政策原因不能獨自運營，只能找代理商開展業(yè)務(wù)，送件、取件都是代理商負責。

1995年，聯(lián)邦快遞以6750萬美收購了當時唯一可以直飛中國與美國的常青國際航空公司，開通了上海往返美國的定期航班，主要向中國運送進口貨物，成為第一家由美國直飛中國的國際快遞物流公司。

此后，聯(lián)邦快遞不斷拓展其在中國的直航業(yè)務(wù)，國際業(yè)務(wù)不斷擴大。但由于政策原因，2007年之前的聯(lián)邦快遞在中國只能開展國際快遞物流業(yè)務(wù)。

聯(lián)邦在2007年完成合作伙伴大田集團國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的收購后，聯(lián)邦快遞也推出了國內(nèi)快遞服務(wù)，與順豐們開始了正面對決。

聯(lián)邦快遞在面對中國郵政、順豐、四通一達等快遞企業(yè)的包圍時，其國內(nèi)快遞市場的份額非常低。

根據(jù)國家郵政局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，民營快遞企業(yè)占到九成市場份額，具體市場占有率來看，順豐及“四通一達”市占率相差不大。其中，中通市占率稍占優(yōu)勢，約為17%；韻達、圓通市占率緊隨其后，市占率分別為14%、13%；百世、申通、順豐市占率則分別為10%、9%、8%。相比之下，聯(lián)邦快遞等外資快遞企業(yè)，市場占有率極低。

目前中國的快遞業(yè)務(wù)已經(jīng)成為全球最大的市場，近年來國內(nèi)市場和國際快遞市場都在快速增長。

據(jù)國家郵政局《2018年中國快遞發(fā)展指數(shù)報告》顯示，2018年我國快遞業(yè)務(wù)量超過美、日、歐發(fā)達經(jīng)濟體之和，規(guī)模連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，是第二名美國的3倍多，占全球快遞包裹市場的一半以上，成為全球快遞包裹市場發(fā)展的動力源和穩(wěn)定器。

根據(jù)國家郵政局發(fā)布的《2018年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2018年快遞業(yè)務(wù)快速增長。全年快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成507.1億件，同比增長26.6%；快遞業(yè)務(wù)收入完成6038.4億，同比增長21.8%。數(shù)據(jù)顯示，2018年國際/港澳臺快遞業(yè)務(wù)快速增長。全年國際/港澳臺快遞業(yè)務(wù)量完成11.1億件，同比增長34%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入585.7億，同比增長10.7%。

其中，國有、民營、外資企業(yè)業(yè)務(wù)量占全部快遞與包裹市場比重分別為12.3%、86.2%、1.5%，國有、民營、外資企業(yè)業(yè)務(wù)收入占全部快遞與包裹市場比重分別為11%、83.6%、5.4%。

此前國際快遞物流市場主要被美國聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹（UPS）和德國DHL三大企業(yè)主導(dǎo)，其中入華最早的聯(lián)邦快遞被視為中國國際物流業(yè)務(wù)之首。不過，快遞物流資訊網(wǎng)首席顧問徐勇介紹，三大國際快遞公司在中國國內(nèi)快遞沒有份額，在國內(nèi)的國際快遞有多少份額應(yīng)以相關(guān)主管部門的數(shù)據(jù)為準。

記者在聯(lián)邦快遞財報中也未發(fā)現(xiàn)中國區(qū)國際快遞業(yè)務(wù)數(shù)量以及其在聯(lián)邦快遞總業(yè)務(wù)中的占比。據(jù)路透社報道，2018年度，美國和中國之間的貿(mào)易約占聯(lián)邦快遞總收入的2％。不過，聯(lián)邦快遞在中國國際業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢也正在被國內(nèi)民營快遞公司所打破。

“聯(lián)邦快遞在國際物流貨運上，的確做得很不錯�！�5月28日，重慶市郵政寄遞事業(yè)部一位高層人士對媒體表示，中國快遞企業(yè)在中國國際物流市場份額占70%左右，已經(jīng)超過聯(lián)邦快遞等國際巨頭。

今年年初，亞馬遜也在其年度文件中首次在其競爭對手列表中添加了“運輸和物流服務(wù)”，明確表示將與聯(lián)邦快遞和UPS快遞競爭。在此等情境下，聯(lián)邦快遞所要面臨的競爭壓力或?qū)⒃龃蟆?

國家郵政局局長馬軍勝表示，衷心希望國外企業(yè)嚴格遵守中國快遞業(yè)法規(guī)，依法經(jīng)營，加強服務(wù)質(zhì)量管控和運營管理，合規(guī)地提供快遞服務(wù)郵政通信安全和經(jīng)濟安全。

他介紹，我們國家的快遞市場是巨大的，發(fā)展快、潛力大，我們歡迎世界各國來我國對中國的快遞市場進行投資，但是有個前提，你必須要遵守中國的法律法規(guī)，也必須維護中國企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，不能因為非商業(yè)目的來阻斷正常的快遞服務(wù)，也不能損害中國企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。

責任編輯：葛鴻燕