印刷企業(yè)必須盡快辦理排污許可證了！

2017年，《固定污染源排污許可分類管理名錄2017》發(fā)布，其中，關(guān)于“印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)”行業(yè)類別下“實(shí)施重點(diǎn)管理的行業(yè)”為，“使用溶劑型油墨或使用涂料年用量80噸及以上，或者使用溶劑型稀釋劑10噸及以上的包裝裝潢印刷” ，實(shí)施時限”為“2020年”。

2018年，《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 印刷工業(yè)（征求意見稿）》發(fā)布，對于完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)和規(guī)范印刷工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)工作具有重要意義。

眼瞅著時間一天天臨近，沒有申領(lǐng)排污許可證的相關(guān)企業(yè)抓緊啦！

（使用溶劑型油墨或使用涂料年用量80噸及以上，或者使用溶劑型稀釋劑10噸及以上的包裝裝潢印刷）

逾期不辦理

將視為無證排污

連紙盒、紙箱都生產(chǎn)不了了！

今天就和大家聊聊排污許可證那些事兒！

一圖看懂排污許可證申請

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以下簡稱“排污單位”，全國排污許可證管理信息平臺以下簡稱“信息平臺”。

申請排污許可證須提交以下資料

（1）排污許可證申請表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請的排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向，按照排放口和生產(chǎn)設(shè)施或者車間申請的排放污染物種類、排放濃度和排放量，執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（2）自行監(jiān)測方案；

（3）由排污單位法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的承諾書；

（4）排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明；

（5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件批復(fù)文號，或按有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；

（6）排污許可證申請前信息公開情況說明表（適用于排污許可重點(diǎn)管理的排污單位）；

（7）城市污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料；

（8）《管理辦法》實(shí)施后的新改擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過污染物排放等量或減量替代削減獲得總量指標(biāo)情況的，且被替代削減的排污單位已經(jīng)取得排污許可證的，應(yīng)提供被置換排污單位的排污許可證變更完成的相關(guān)材料；

（9）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。

注：涉及商業(yè)秘密的，排污單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)注。

排污單位在填報(bào)排污許可證申請時，應(yīng)當(dāng)承諾排污許可證申請材料是完整、真實(shí)和合法的；承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求，并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。

你問我答

排污許可證是申領(lǐng)還是發(fā)放？

排污許可制度，作為一項(xiàng)行政許可，依申請?jiān)S可，由排污單位主動向政府申領(lǐng)。排污單位應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門申請?jiān)S可證。地方性法規(guī)對核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的排污單位，應(yīng)當(dāng)向誰申請？

應(yīng)當(dāng)以其所屬的法人單位或者其他組織的名義， 分別向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門申請排污許可證。

核發(fā)部門需要到現(xiàn)場核驗(yàn)嗎？

不需要。只要排污單位提供相關(guān)證明，證明其采用的污染防治設(shè)施或者措施，有能力達(dá)到許可排放濃度要求，環(huán)保部門就認(rèn)可。

排污單位編制自行監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

（1）監(jiān)測點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次；

（2）使用的監(jiān)測分析方法、采樣方法；

（3）監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；

（4）監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等。

新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目試生產(chǎn)期間排污，算不算無證排污？

屬于無證排污。

我廠已經(jīng)申領(lǐng)了地方排污許可證，是不是不用再領(lǐng)國家證了？

不是。目前正處于國家排污許可制改革的過渡期，國家證也是分行業(yè)分階段實(shí)施，因此，有些省目前處于省證與國家證制度并行的情況。但凡納入《固定污染源排污許可分類管理名錄2017》（部令 第45號）的行業(yè)企業(yè)，必須按其實(shí)施期限申領(lǐng)國家證，屆時企業(yè)省證將統(tǒng)一注銷。如實(shí)施期后企業(yè)仍未領(lǐng)國家證，將視為無證排污。

我廠已經(jīng)申領(lǐng)了地方排污許可證，是不是不用再領(lǐng)國家證了？

不是。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起其依證排污的主體責(zé)任。納入今年國家排污許可證核發(fā)范圍的行業(yè)，都應(yīng)主動完成申領(lǐng)工作。

什么情形屬于違反許可證排污？

（1）超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物、大氣污染物的；

（2）通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

（3）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管， 篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（4）其他違反排污許可證規(guī)定排放污染物的。

違反排污許可證排污，將受到什么處罰？

由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門依法責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬以上一百萬以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違法排放，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，復(fù)查時被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)違法排放染物，或者拒絕、阻撓復(fù)查，將會受到什么處罰？

可能自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

重點(diǎn)排污單位未依法公開或者不如實(shí)公開有關(guān)環(huán)境信息，將會受到什么處罰？

縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門將責(zé)令公開，依法處以罰款，并予以公告。

什么情形可以從輕處罰？

排污單位發(fā)生異常情況，及時報(bào)告核發(fā)環(huán)保部門，且主動采取措施消除或者減輕違法行為危害后果的，縣級以上環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定從輕處罰。

責(zé)任編輯：葛鴻燕

校對：葛鴻燕