強化政治引領(lǐng) 打造督察鐵軍 環(huán)保清風(fēng)

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻，堅決擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。華東督察局在生態(tài)環(huán)境部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，不斷加強黨的政治建設(shè)，堅決落實全面從嚴治黨政治責任，認真履行生態(tài)環(huán)境保護督察職責，努力打造生態(tài)環(huán)境保護督察鐵軍。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢督察鐵軍思想根基

旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求。華東督察局作為生態(tài)環(huán)境部派出行政機構(gòu)，承擔著所轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護督察工作，是打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的重要力量。華東督察局始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，將開展好生態(tài)環(huán)保督察作為落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐，要求督察干部始終做到政治強，不斷筑牢督察鐵軍思想根基。

一是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。政治強就是要用科學(xué)理論武裝頭腦，要有堅不可摧的信仰，要有堅如磐石的信念。華東督察局始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶領(lǐng)督察干部往深里走、往心里走、往實里走，堅持學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。通過專題學(xué)習(xí)討論、專家講座、開展主題黨日活動、黨員講黨課、重溫入黨志愿書等活動，堅持悟初心、守初心、踐初心，筑牢信仰之基。扎實開展“以案為鑒，營造良好政治生態(tài)”專項治理工作，結(jié)合理論學(xué)習(xí)，開展專題研討，嚴肅規(guī)范召開專題組織生活會，開展談心談話，撰寫黨支部對照檢查材料、個人對照檢查材料，及時制定整改清單，明確整改事項，做出整改承諾，積極抓好整改。

二是堅決做到“兩個維護”。堅決做到“兩個維護”絕不是一句口號，需要在工作中有實實在在的舉措。華東督察局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，做到學(xué)思相聯(lián)系，學(xué)踐相結(jié)合，將開展好生態(tài)環(huán)保督察工作作為堅決做到“兩個維護”的具體行動。在第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”期間，第一時間組織督察人員傳達學(xué)習(xí)中辦關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整治情況的通報，教育引領(lǐng)督察人員從“兩個維護”的高度認識這一問題是原則性重大問題，堅決將習(xí)近平總書記的指示批示精神貫徹落實于“回頭看”全過程。同時，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對華東區(qū)域有關(guān)環(huán)境問題的指示批示精神，將突出環(huán)境問題制定重點盯辦清單，實行專人督察盯辦，切實將這些問題記在心頭、抓在手上、推動解決，以看得見的督察成效踐行“兩個維護”。

三是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。對督察干部來說，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩首要是對黨忠誠，確保黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署得到堅決貫徹落實。中央生態(tài)環(huán)保督察是黨中央推動的重大改革舉措，履行好中央生態(tài)環(huán)保督察職責，責任重大、使命光榮，需要一支用鐵的紀律武裝起來的督察隊伍。華東督察局始終樹牢“四個意識”，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，始終堅持全面從嚴治黨，引領(lǐng)全體黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，時常用紀律這把尺子量一量自己的言行，用規(guī)矩這把掃帚掃一掃身上的灰塵，始終做到不踩底線、不越紅線。

以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，提高督察鐵軍業(yè)務(wù)本領(lǐng)

打造督察鐵軍是為了打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要打贏這場攻堅戰(zhàn)，必須有過硬的本領(lǐng)。華東督察局將能力建設(shè)作為打造督察鐵軍本領(lǐng)高的必要條件，要求督察干部注重學(xué)習(xí)積累，廣泛調(diào)查研究，深入鉆研業(yè)務(wù)，堅持督察一線提升本領(lǐng)、錘煉能力，在敢擔當中提升督察效能，不斷提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力和水平，肩負起打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的重任。

首先，緊抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升督察能力。華東督察局將督察能力作為督察工作的核心競爭力，經(jīng)常邀請專家進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座，積極參加部里組織的各項環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用好學(xué)習(xí)強國等學(xué)習(xí)平臺，不斷提升理論水平和督察業(yè)務(wù)能力。組織開展“第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，查什么，怎么查”專題討論，教育、引導(dǎo)、推動廣大督察干部把智慧和精力凝聚到中央生態(tài)環(huán)保督察這項重點工作上。各黨支部以“三會一課”為載體，將黨性教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相融合，開展“普通黨員上講臺”特色交流，開展重點行業(yè)、突出環(huán)境問題專題調(diào)研。結(jié)合督察工作實際，針對督察業(yè)務(wù)短板，通過向同事學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，摸索總結(jié)督察方法，學(xué)習(xí)積累督察經(jīng)驗。中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”期間，為了高質(zhì)量完成督察任務(wù)，不定期組織業(yè)務(wù)交流會，就如何更好地掌握督察重點、把握督察方向、完善督察方法、強化督察效果進行討論和交流溝通，取長補短，互通有無，將自己的專業(yè)知識和技能分享給其他同志，促進督察業(yè)務(wù)能力不斷提升。

其次，常抓督察實踐提升督察本領(lǐng)。華東督察局始終堅持“一線練兵”思維，在各項督察實踐中鍛煉隊伍、錘煉能力、磨礪本領(lǐng)、打造精兵，為做好中央生態(tài)環(huán)保督察提供堅實的人才保障。通過承擔中央生態(tài)環(huán)保例行督察和“回頭看”、中央生態(tài)環(huán)保專項督察，參與大氣污染防治強化監(jiān)督幫扶、重大活動重點時段空氣質(zhì)量保障督察、重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)與調(diào)查處理督察等各類督察、檢查工作，讓督察干部在一線不斷熟悉轄區(qū)生態(tài)環(huán)境基本情況及有關(guān)工作進展，持續(xù)摸排不同區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題線索及類型，系統(tǒng)掌握不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同工藝的具體督察要點和督察方法，始終保持發(fā)現(xiàn)問題、聚焦問題、查實問題的敏感性、能動性和專業(yè)性。堅持能查會督的導(dǎo)向，通過各類督察一線的實踐和磨礪，及時發(fā)現(xiàn)問題、聚焦問題、查實問題，督促地方黨委、政府履行生態(tài)環(huán)保“黨政同責”“一崗雙責”的責任。

第三，狠抓擔當碰硬提升督察效能。華東督察局始終將銳意進取、擔當碰硬精神作為督察鐵軍的“根”和“魂”，堅持在督察實踐中不斷激發(fā)和強化督察干部的斗爭意識、斗爭精神和斗爭魄力，確保在面臨復(fù)雜局面和嚴峻形勢時堅定信念、保持定力、敢于擔當、善于作為，以敢查嚴督、實查真督的精神狀態(tài)查清問題。事實證明，正是在這種精神的激勵下，廣大督察干部在第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”中克服各種困難，堅持問題導(dǎo)向，查實了一大批敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，報送了一批重大典型案例。通過對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頑瘴痼疾、沉疴積弊的查實督辦，大力提升了地方黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)的政治站位，有力推動了地方的生態(tài)環(huán)境保護工作。

以作風(fēng)建設(shè)為保障，凈化督察鐵軍政治生態(tài)

政治生態(tài)與干部的關(guān)系，猶如森林與樹木的關(guān)系。森林環(huán)境好，將促進樹木成長；每棵樹木的健康生長，才會形成整個森林欣欣向榮的景象。打造督察鐵軍，做到作風(fēng)硬，必須有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造良好的干部成長環(huán)境。華東督察局不斷強化作風(fēng)建設(shè)，始終要求督察干部以鐵的作風(fēng)履行督察職責，以鐵的紀律規(guī)范督察工作，以鐵的標準對標自身行為，做到打鐵自身硬，不斷凈化督察鐵軍的政治生態(tài)。

第一，以過硬作風(fēng)塑造清明政治生態(tài)。華東督察局始終強化作風(fēng)建設(shè)，馳而不息反對“四風(fēng)”，及時傳達部黨組、駐部紀檢監(jiān)察組通報的多起違反中央八項規(guī)定精神的案例，要求督察干部深刻認識那些看似小問題，實質(zhì)是原則性的大問題，損害的是環(huán)保干部的形象，影響的是老百姓對環(huán)境執(zhí)法公平公正的信任。組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)和關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的批示精神，對照“嚴真細實快”的作風(fēng)要求，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合局黨組2018年民主生活會，認真查擺全局工作特別是督察工作中存在的形式主義、官僚主義問題，明確整改措施、整改時限及整改責任人，認真開展整改，以督察作風(fēng)建設(shè)塑造清明政治生態(tài)。

第二，以廉政建設(shè)營造清明政治生態(tài)。鐵軍鐵不鐵，“筋骨”硬不硬，關(guān)鍵是看精神之“鈣”足不足，隊伍之身廉不廉。華東督察局強化廉政基礎(chǔ)建設(shè)，著手建立干部廉政檔案，記錄督察干部的成長，反映督察鐵軍打造的印記，督促督察干部做到遵規(guī)守紀、知行合一。廉政檔案將收集干部基本情況、出國（境）情況、個人有關(guān)事項報告情況、全面從嚴治黨責任書、重點督察工作遵守紀律和落實中央八項規(guī)定精神的廉政表現(xiàn)等，真實客觀記錄和反映干部的廉潔從政情況。華東督察局將通過建立廉政檔案，形成從嚴管理干部、從嚴監(jiān)督干部、從嚴培養(yǎng)干部的環(huán)境，堅持嚴管就是厚愛，讓督察干部始終做到心有所戒、行有所止，積極營造清明政治生態(tài)。

第三，以健康文化保障清明政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，離不開健康政治文化的浸潤。華東督察局十分注重政治文化建設(shè)，注重情懷的培養(yǎng)，始終牢記“四個情懷”、常念“四個情懷”、展現(xiàn)“四個情懷”。督察干部為督察事業(yè)受過傷、流過淚，冒過嚴寒、斗過酷暑，但督察為民的情懷矢志不渝。良好的政治生態(tài)，也離不開廉政文化的滋養(yǎng)。華東督察局不斷強化廉政文化教育，不斷增強督察干部廉政自覺。組織學(xué)習(xí)全國生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)專題警示教育大會精神，組織開展黨風(fēng)廉政教育月活動，組織觀看反腐倡廉系列廉政教育片等，進一步筑牢拒腐防變思想防線。組織學(xué)習(xí)討論《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，每位督察干部對標對表審視自己，做到自勵、自省、自警。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，召開處級干部集體廉政談話會，重溫入黨誓詞，開展“信任不能代替監(jiān)督”“不忘初心、牢記使命”專題教育。通過政治文化的建設(shè)，不斷厚植督察干部的“四個情懷”，不斷筑牢督察干部的思想防線，通過規(guī)范每一位督察干部的言行來保障清明政治生態(tài)。

責任編輯：葛鴻燕

校對：葛鴻燕