建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一篇大文章

國家強，經(jīng)濟體系必須強。習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，需要從理論和實踐的結(jié)合上進行深入探討。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。今年的《政府工作報告》在談及2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向時，強調(diào)“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。做好建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這篇大文章，需要深刻認識其時代意義和理論價值，以及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實踐重點。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的時代意義

一、為建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求

三、順應(yīng)社會主要矛盾變化，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障

中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是在進入新時代的背景下提出的，既飽含著改革開放幾十年取得的豐富實踐經(jīng)驗和深刻理論認知，又充滿著對未來現(xiàn)代化進程的戰(zhàn)略謀劃和理論思考。我們可以從新時代的視角，通過回顧與展望，領(lǐng)會黨中央作出這一重大決策部署的時代意義。

（一）國家強，經(jīng)濟體系必須強

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑是馬克思主義的基本原理。習(xí)近平總書記指出，國家強，經(jīng)濟體系必須強。可以說，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是在為建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定基礎(chǔ)。改革開放以來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，構(gòu)建了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但我們也必須清醒認識到，雖然我國已是世界第二大經(jīng)濟體，但經(jīng)濟“大而不強”的特征仍然突出，與現(xiàn)代化的要求相比仍然存在較大差距。因此，為建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的歷史使命。同時，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系也會為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）順應(yīng)現(xiàn)代化潮流，跨越歷史關(guān)口

當(dāng)前，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。人類社會的現(xiàn)代化，是不可阻擋的歷史潮流。順之者就會跟得上、不掉隊，乘勢而上；否則就會不進則退，錯失歷史機遇。改革開放以來，我國國際地位不斷提升、話語權(quán)也越來越多，但仍然存在諸多短板，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能在激烈的國際競爭中贏得主動。

我國的經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求。事實證明，跨越關(guān)口，單兵突進不行、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳不行、各行其是更不行。黨的十八大以來的若干成功實踐告訴我們，只有加強頂層設(shè)計、總體謀劃、整體推進、有機融合、協(xié)同發(fā)展，才能實現(xiàn)關(guān)口的真正跨越。而這些新的認知匯集到一點，就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以整體合力完成歷史關(guān)口的跨越。

（三）順應(yīng)社會主要矛盾變化，確保實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系對順應(yīng)我國社會主要矛盾變化的時代意義可以從供給與需求兩方面來分析：從需求側(cè)來看，我國總體上實現(xiàn)小康后，人民美好生活需要不但對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面更為廣泛的要求也日益增長，消費升級成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的新動能；從供給側(cè)來看，發(fā)展不平衡不充分的突出問題，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，著力解決好這個問題，就要靠建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系來提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個重要意義，就是以一個完整、有效的經(jīng)濟體系為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的理論價值

一、豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)

二、體現(xiàn)了整體性、結(jié)構(gòu)性、關(guān)聯(lián)性等理論特性

三、開辟了理論與實踐相互促進的新境界

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這一重大理論命題，不僅具有鮮明的時代意義，而且有著深刻的理論價值。

（一）創(chuàng)建全新理論框架，豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個全新的概念。這樣一個新概念的提出，有著改革開放幾十年深刻的實踐基礎(chǔ)和歷史背景。可以說，這樣一個新概念，沒有中國特色社會主義在改革開放進程中已經(jīng)取得的偉大業(yè)績的實踐基礎(chǔ)是不可能提出來的；沒有中國共產(chǎn)黨對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略謀劃、中國特色社會主義進入新時代的戰(zhàn)略判斷和社會主要矛盾變化的科學(xué)分析，也是不可能提出來的。對這個新概念，我們必須進行深入研究。

對于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的定義，習(xí)近平總書記指出：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體。這個定義涵蓋了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本要素和核心內(nèi)容，內(nèi)涵豐富，需要深入領(lǐng)會。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系主要包括幾方面的內(nèi)容：一是要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；二是要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；三是要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；四是要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；五是要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；六是要建設(shè)多平衡、安全高效的全面開放體系；七是要建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。習(xí)近平總書記指出：以上幾個體系是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進。我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要借鑒發(fā)達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。應(yīng)該說，從基本概念到主要內(nèi)容，從認識方法到實施方略，已經(jīng)初步構(gòu)建了一個相對完整的理論架構(gòu)，并彰顯其整合性和系統(tǒng)性。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的提出，豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容，并可以引發(fā)對改革開放40年實踐經(jīng)驗教訓(xùn)的理論思考，可以引發(fā)對中國現(xiàn)實存在問題和挑戰(zhàn)的深入思考，可以引發(fā)對未來發(fā)展趨勢的科學(xué)研判，拓展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新空間。

（二）體現(xiàn)出一系列理論特性

探討現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的理論特性，是彰顯其理論價值的重要任務(wù)，關(guān)系著如何把握這個體系的建設(shè)方向，需要持續(xù)地深入研究。初步分析，至少有如下一些基本特性：

首先是整體性，即不是各自獨立、各行其是的松散組合，各個組成部分目標(biāo)同向、步調(diào)一致、動作協(xié)同；其次是結(jié)構(gòu)性，即社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域形成縱向和橫向的相互關(guān)系；第三是關(guān)聯(lián)性，即形成結(jié)構(gòu)的各部分之間有關(guān)聯(lián)，而不是分散的個體；第四是有機性，即這種關(guān)聯(lián)是內(nèi)生的有機關(guān)聯(lián)，而不是機械性的鏈接。

（三）開辟了理論與實踐相互促進的新境界

理論與實踐互為促進。比如，理念率先突破、實踐隨之跟進，隨著實踐深入，理論逐步成熟。在推動理論的深化和實踐的前行中，取得對客觀規(guī)律的認知和把握。這樣一個理論與實踐互為促進的過程反映出社會主義經(jīng)濟理論形成發(fā)展的客觀規(guī)律。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的提出，使理論探索與實踐深化互為促進的過程進入一個新境界。境界之新，在于在實踐已經(jīng)取得巨大成就的基礎(chǔ)上，理論與實踐都迫切需要對經(jīng)濟的整體性、系統(tǒng)性進行整合性的研究與探索。從這個角度去看，我們就可以更深刻地體悟到現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的時代意義和理論價值。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實踐重點

一、筑牢堅實基礎(chǔ) ■ 強化戰(zhàn)略支撐

二、優(yōu)化空間布局 ■ 提高國際競爭力

三、完善制度保障

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的時代意義和理論價值最終要靠實踐來實現(xiàn)和檢驗。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需要扎實管用的政策舉措和行動。也就是說，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，“既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題”，不僅要重視目標(biāo)導(dǎo)向，弄清著眼點，知道要干什么；而且要突出問題意識，找到著力點，知道怎么干。習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神，對于我們認識和把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實施方略，有著深刻的啟示，提供了重要遵循。針對跨越歷史關(guān)口面臨的問題，體會起來，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要實踐重點包括以下方面：

其一，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源，經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛。所以，必須推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，就是要筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。

其二，強化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。黨的十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。針對我國創(chuàng)新能力不夠強的現(xiàn)狀，習(xí)近平總書記指出：加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

其三，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局。自覺設(shè)計、并不斷優(yōu)化空間布局是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的顯著特征之一。習(xí)近平總書記強調(diào)，要下功夫解決城鄉(xiāng)二結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對于優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局具有重要意義。

其四，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。能不能利用好全球資源和市場，體現(xiàn)著一個國家的國際競爭力。只有不斷發(fā)展開放型經(jīng)濟，才能真正提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要繼續(xù)積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，推動形成全面開放新格局。

其五，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保障�，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須有制度保障，而現(xiàn)在仍然存在著多方面體制機制的障礙。只有不斷深化經(jīng)濟體制改革，才能破除弊端，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

深刻認識建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要性和艱巨性，科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標(biāo)和重點，將推動我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

責(zé)任編輯：葛鴻燕

校對：葛鴻燕