水污染防治將建立健全流域生態(tài)環(huán)境綜合管理體系

記者從2月28日生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)上獲悉，2018年，我國(guó)水污染防治工作取得新的積極進(jìn)展：新修訂的水污染防治法正式施行。組建生態(tài)環(huán)境部，打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管。印發(fā)實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和渤海綜合治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（或方案），全面打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是黑臭水體整治取得積極進(jìn)展。到2018年底，36個(gè)重點(diǎn)城市1062個(gè)黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)年度目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，36個(gè)重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資累計(jì)1140多億，共建設(shè)污水管網(wǎng)近2萬(wàn)公里、污水處理廠（設(shè)施）305座，新增日處理能力1415萬(wàn)噸，有效提升了水污染防治水平。36個(gè)重點(diǎn)城市黑臭水體涉及的101個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷校��?Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)比例下降4.9個(gè)百分點(diǎn)，為全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量改善做出了重要貢獻(xiàn)。需要特別指出的是，社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督在黑臭水體整治工作中發(fā)揮了巨大作用。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，共收到3000多條群眾舉報(bào)信息，新聞媒體發(fā)表200余篇報(bào)道，有效傳導(dǎo)了壓力和動(dòng)力。

二是持續(xù)強(qiáng)化飲用水源環(huán)境監(jiān)管。開(kāi)展全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)城市、其他省份地級(jí)城市水源地進(jìn)行排查，共發(fā)現(xiàn)276個(gè)地市1586個(gè)水源地存在6251個(gè)問(wèn)題，其中6242個(gè)于2018年底前完成整改。有效保障南水北調(diào)水質(zhì)安全，截至2018年底，南水北調(diào)工程中東線(xiàn)累計(jì)調(diào)水223.9億立方米。

三是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)治污設(shè)施建設(shè)。超過(guò)97%的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置，比2015年《水十條》實(shí)施前提高40多個(gè)百分點(diǎn)。

四是認(rèn)真落實(shí)改革舉措。組建流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)入河、入海排污口設(shè)置管理改革，探索優(yōu)化水功能區(qū)和水環(huán)境控制單管理。聯(lián)合水利部全面推動(dòng)落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，壓實(shí)地方各級(jí)政府水污染防治責(zé)任。2018年，全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到71%；劣Ⅴ類(lèi)降低1.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到6.7%。其中，長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，劣V類(lèi)降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)開(kāi)局良好。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示，盡管水污染防治取得積極進(jìn)展，但面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然突出，一些地方城鎮(zhèn)和工業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，流域水生態(tài)破壞比較普遍，水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)居高不下。一是部分地方環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，污泥污水處理過(guò)程中各類(lèi)不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。二是流域水生態(tài)破壞比較普遍，河流生態(tài)流量不足。三是部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)居高不下，農(nóng)村地區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理基礎(chǔ)依然薄弱。

“水污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨繁重。”生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)張波在發(fā)布會(huì)上表示。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)（打黑），力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，消除地級(jí)城市建成區(qū)90%以上黑臭水體。二是基本消除重點(diǎn)區(qū)域劣V類(lèi)國(guó)控?cái)嗝妫ㄏ�劣），�?020年，長(zhǎng)江流域和環(huán)渤海入海河流基本消除劣V類(lèi)國(guó)控?cái)嗝�。三是�?qiáng)化污染源整治（治污），開(kāi)展長(zhǎng)江“三磷”（磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫(kù)）專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口及渤海地區(qū)入海排污口排查整治試點(diǎn)。四是保護(hù)飲用水水源（保源），全面開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”（日供水千噸或服務(wù)萬(wàn)人）以上農(nóng)村飲用水源調(diào)查評(píng)估，深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地排查整治。五是健全長(zhǎng)效管理機(jī)制（建制），面向“十四五”，建立健全流域生態(tài)環(huán)境綜合管理體系。

責(zé)任編輯：夏菁