江蘇：共抓大保護 生態(tài)綠色優(yōu)先

2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會時強調(diào)，長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

江蘇全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，全力推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”形成高度共識，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”取得顯著成效，八百里長江江蘇段水闊魚躍、生機勃勃。

抓鐵有痕  涉長江的一切工作服務(wù)于生態(tài)

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，江蘇肩負重要使命——長江穿行江蘇400公里，全省80%的生產(chǎn)生活用水來自長江；全省以占5.2%的國土面積、13.6%的人口，創(chuàng)造23%的地區(qū)生產(chǎn)總值，其中沿江地區(qū)經(jīng)濟總量又占到全省八成、進出口占全省九成，產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人口高度密集。

作為長江經(jīng)濟帶發(fā)展基礎(chǔ)最好、綜合實力最強的地區(qū)之一，江蘇提出，涉及長江的一切工作必須服務(wù)于生態(tài)這個前提，治理污染不講條件，嚴控空間不讓分毫，修復(fù)生態(tài)不打折扣。

2016年，《江蘇省生態(tài)文明體制改革實施方案》《江蘇省生態(tài)環(huán)保制度綜合改革方案》先后出臺。當(dāng)年底，《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》印發(fā)，圍繞“減煤”“減化”“治太湖”“治生活垃圾”等方面，形成11套省級治理子方案。2017年6月，江蘇在全國率先制定長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃，將省域全境一并納入長江經(jīng)濟帶發(fā)展范疇。

2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話后，省委、省政府迅速貫徹、堅決有力落實重要講話精神。5月2日，省委書記婁勤儉率隊從長江登船順江而下，實地考察長江生態(tài)環(huán)境保護、岸線資源利用以及產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，就深入落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)研并召開座談會。省長吳政隆專門到長江沿線開展推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展專題調(diào)研。

貫徹落實總書記重要講話精神和國家推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展部署要求，江蘇明確了“在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的基本定位。過去一年里，江蘇聚焦生態(tài)保護、綠色發(fā)展，制定出臺長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護、沿江取水口排水口和應(yīng)急水源布局、長江岸線保護和開發(fā)利用等多個專項規(guī)定。對各領(lǐng)域涉及長江經(jīng)濟帶發(fā)展的政策文件全面梳理后，江蘇完善形成長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃政策體系。

鐵腕治污  對突出環(huán)境問題持續(xù)“下猛藥”

3年來，江蘇正確把握深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的五大關(guān)系，以生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，鐵腕治污、嚴守紅線，對突出環(huán)境問題持續(xù)“下猛藥”，真正把修復(fù)長江生態(tài)擺在壓倒性位置。

2017年12月15日，位于蘇州張家港市的東沙化工園區(qū)整體關(guān)停，比原定計劃提早半個月。東沙化工園區(qū)僅距長江4公里左右，關(guān)停整治，使園區(qū)每年可減排化學(xué)需氧量1190噸、氨氮27噸、二氧化硫1530噸、氮氧化物550噸，同時減少2028噸危廢產(chǎn)生量，節(jié)約15萬噸標準煤�；�工是江蘇重要的支柱產(chǎn)業(yè)，雖然經(jīng)歷多輪專項整治，但不少企業(yè)項目低端、工藝落后問題依然存在。為保護長江生態(tài)，江蘇結(jié)合“263”環(huán)保專項行動，以壯士斷腕的勇氣和決心，大力整治沿江化工企業(yè)和化工園區(qū)，2017年江蘇累計關(guān)閉落后化工企業(yè)1421家。2018年1-10月，全省又關(guān)停落后化工企業(yè)882家，3年累計關(guān)閉落后化工企業(yè)3000家。

從“263”環(huán)保專項行動到“4+1”(城鎮(zhèn)生活污水、化工污染、船舶污染、農(nóng)業(yè)面源污染及尾礦庫處理)整治部署，江蘇省長江生態(tài)修復(fù)全面鋪開，大力實施飲用水源地環(huán)境問題治理、小散污企業(yè)整頓、沿江�；�品碼頭和船舶修造企業(yè)清理等一系列專項執(zhí)法。單是2017年，江蘇就整治城市黑臭水體100條，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場10372家。

源頭治污，江蘇推行更嚴更高的技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全標準。2017年，江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量比2016年同期減少1700萬噸。2018年8月7日，江蘇發(fā)布《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，目標到2020年，全面完成化工企業(yè)“四個一批”專項行動，關(guān)停所有不達標的化工園區(qū)，壓縮粗鋼產(chǎn)能，關(guān)停落后煤電機組200萬千瓦以上。

生態(tài)提優(yōu)  400公里長江江蘇段生機勃發(fā)

地處長江下游的江蘇，統(tǒng)籌山水林田湖等生態(tài)要素，以鐵的決心、鐵的手腕落實長江生態(tài)保護，使沿江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)好調(diào)優(yōu)。

數(shù)字對比，真實反映了長江生態(tài)保護成果。2017年，全省空氣質(zhì)量達標率比2013年時高出7.7個百分點，PM2.5平均濃度下降32.9%。同年，全省酸雨發(fā)生率從上世紀90年代接近40%的概率降至15.6%左右。水質(zhì)監(jiān)測中，全省380個省考斷面優(yōu)Ⅲ比例較2014年國務(wù)院正式發(fā)布“水十條”時提高23.3%，劣Ⅴ比例降低2.9%。

百姓感受，讓長江生態(tài)環(huán)保數(shù)字背后的幸福更加可觸可摸。2018年公布的調(diào)查結(jié)果顯示，百姓對“263”專項行動的總體滿意率達到91.3%。

污染企業(yè)搬遷，生態(tài)環(huán)境修復(fù)，再結(jié)合游園濕地建設(shè)，濱江新城開發(fā)，使長江江蘇段展現(xiàn)水清岸綠、生機勃發(fā)的喜人畫面。

在南京，從江北新區(qū)到邁燕新城，沿岸的生產(chǎn)性碼頭、采沙場搬遷一空，從魚嘴濕地公園到二橋公園，連綿數(shù)十公里長的濱江風(fēng)光帶，長江水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓江豚成為這里的“常客”。燕子磯地區(qū)搬遷60多家化工企業(yè)后，整治黑臭河，修復(fù)土壤，復(fù)建邁皋橋老街和燕子磯老鎮(zhèn)，在過去的老工業(yè)基地上規(guī)劃建設(shè)30萬人口的濱江新城。棚戶區(qū)、城中村的居民就近搬遷至濱江居民小區(qū)，每天茶余飯后便到濱江大道和廣場上散步休閑。

泰州靖江市擁有“中國河豚美食之鄉(xiāng)”“長江江鮮菜之鄉(xiāng)”兩塊旅游招牌，如今又多了一片長江濕地——牧城生態(tài)園。每逢周末，都有上海游客團來，看大江美景，賞蘆葦濕地，品江鮮美食，在天然氧吧中品味這座濱江城市的生態(tài)魅力。牧城生態(tài)園的成功，源于靖江拿出沿江超過1/3的岸線作為生態(tài)岸線，用于建設(shè)長江濕地、親水空間和濱江森林。

常州高新區(qū)同樣把寶貴的長江岸線騰出來，建成綿延10公里的濱江綠地向市民開放。

良好的環(huán)境治理和濕地修復(fù)，把南通“拉向”長江之濱。五山及沿江生態(tài)的修復(fù)，讓南通開始打造“面向長江鳥語花香”的濱江之城。

從六朝古都南京到江海明珠南通，江蘇八百里長江兩岸，一片片濕地、公園、綠地、新城正替代原來的化工區(qū)、廢棄碼頭，描繪長江的“新版圖”，奏響新時代的“長江之歌”。

責(zé)任編輯：葛鴻燕