紙包裝循環(huán)利用還缺哪些環(huán)節(jié)？國外紙包裝循環(huán)利用發(fā)展情況

一、紙包裝大戶循環(huán)利用熱情高漲

新興的廢棄復合紙包裝回收產(chǎn)業(yè)鏈正從南到北逐漸形成，再生利用廠商借助先進的循環(huán)再生技術，可將廢棄紙包裝充分利用，變成許多生活日用品。

二、紙包裝迅猛發(fā)展的客觀要求

紙包裝循環(huán)利用是紙包裝迅猛發(fā)展的客觀要求。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的加快，人們生活水平的提高，消費結構的升級，紙品市場供需仍將快速增長，紙包裝業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。紙包裝與塑料、金屬、玻璃三大包裝相比，被認定為最有前途的綠色包裝材料之一。在現(xiàn)代包裝四大(紙、塑料、玻璃和金屬)中，由于紙和塑料價格便宜，便于加工，且原料來源廣泛，不像玻璃那樣易碎，不像金屬那樣重，因此，紙和塑料包裝在日常生活中應用廣泛。然而，由于塑料包裝材料不易自行降解，會造成環(huán)境污染等問題，經(jīng)國際權威專家量化評估確定，紙才是最具前景的綠色包裝材料。國際衛(wèi)生組織和國內環(huán)保專家認為，國內外市場將逐步禁止使用塑料食品袋，規(guī)定今后購物要用無毒、無害的“全紙質食品袋”。紙制品易于腐化，既可以回收再生紙張或作植物肥料，又可以減少空氣污染，凈化環(huán)境。發(fā)展紙質包裝容器，不僅會帶來許多商機，也是環(huán)境保護的必然趨勢。

目前，紙和紙板的產(chǎn)量逐年增長，包裝紙及紙板占全國紙及紙板總產(chǎn)量的50%以上。紙張人均消耗量已成為國際上衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度的重要標志。我國“十五”包裝工業(yè)規(guī)劃中提到，到2005年，我國包裝工業(yè)總產(chǎn)值將達到3000億，平均每年以8%的速度遞增，其中，紙包裝制品將達到2000萬噸，平均每年以9%的速度遞增。盡管紙包裝制品增長最快，但在品種及質量上仍不斷滿足出口和高檔商品的需要，因此約有1/4的缺口還需要依賴進口解決。據(jù)權威機構預測，從2006年到2010年包裝工業(yè)的年產(chǎn)值預計達到4500億規(guī)模，保持年平均增速為7%。紙包裝制品從2001年到2005年預計達到1900萬噸，從2006年到2010年達到2700萬噸，從2001年到2015年達到3600萬噸。

在紙品開發(fā)方面出現(xiàn)了許多符合環(huán)保的新品種，例如：全紙結構紙桶是一種較好的綠色包裝容器新品種，它和傳統(tǒng)的鐵箍紙桶相比，取消了鐵箍、木(或鐵)底蓋，是一種完全用紙構成的紙桶。生產(chǎn)全紙結構紙桶的設備，由于取消了鐵、木制件，因此省掉了如沖床、剪板機、點焊機或縫焊機等設備。全紙結構紙桶既達到綠色包裝有利環(huán)保的目的，同時也滿足了出口歐美國家的包裝要求。全紙結構紙桶無論在原材料消耗、加工工藝]產(chǎn)品成本、環(huán)保保護和包裝需求等方面，都大大優(yōu)于傳統(tǒng)鐵箍紙紙桶，是一種比較理想的綠色包裝容器。

目前我國鋁質易拉罐的年消耗量為60億-70億只，需要進口大量原材料，且價格昂貴，加上污染環(huán)境等因素，國家已不再批準新建鋁質易拉罐生產(chǎn)線，因此尋求代替易拉罐的新包裝容器成為業(yè)界一直關心的問題。紙質易拉罐的誕生，克服了鋁易拉罐的種種弊端，有著廣闊的發(fā)展前景。紙罐可用于油漆、化工、食品、藥品等包裝，還可用來生產(chǎn)紙飯盒、紙杯、紙桶等系列產(chǎn)品。有關專家預計，中國紙易拉罐的年需求量將逐步達到150億只，其優(yōu)異的特性將為中國包裝業(yè)注入新的活力。

目前，我國食品包裝專用紙的研究開發(fā)步伐應該加快。在食品專用包裝紙中，亟待開發(fā)的是食品保溫包裝紙。這種紙應具備的功能是包裝熟食后能保持其香、鮮、熱度，供人們方便地食用，以適應生活的快節(jié)奏。這種保溫的原理就像太陽能集熱器一樣，能夠將光能轉化為熱能。通常人們只需把這樣特制的紙放在陽光能照射的地方，熱量就會補充進去，從而使紙內食品保持一定的熱度。我國食品、醫(yī)藥、玻璃器皿、儀器儀表、機電輕工等產(chǎn)品的內包裝多為塑料制品，為尋求新的替代材料，國防科工委成果處技術開發(fā)部開發(fā)出廢紙再生仿塑包裝材料生產(chǎn)技術及成套生產(chǎn)線。用該技術生產(chǎn)的廢紙再生仿塑包裝材料具有良好的透氣性、柔軟性、韌性和強度，產(chǎn)品無毒、無污染，原料豐富，成本低，可廣泛用于各種產(chǎn)品的內包裝。未來十幾年中，紙包裝工業(yè)仍將處于發(fā)展中的調整生產(chǎn)時期，紙包裝的應用將更為廣泛，更加科學合理。

三、我國紙包裝回收利用嚴重不足

隨著科學技術的進步，紙包裝循環(huán)利用的用途越來越廣泛，目前甚至發(fā)展到衣架、乒乓球拍、垃圾桶、信封、課桌、園林護欄、公園小木橋、鞋中底等等方面。深圳綠盾環(huán)�？萍加邢薰�司建立了彩樂板產(chǎn)品的研發(fā)和推廣系統(tǒng)，在廣州、深圳、上海、北京等城市相繼推出由彩樂板制成的果皮箱，而彩樂板的主要原料就是以往被廢棄的利樂包。紙包裝的回收再利用是一個系統(tǒng)工程，需要社會各界的共同努力，盡快建立一個完善有效的回收再利用體系。

四、國外紙包裝循環(huán)利用發(fā)展情況

同為發(fā)展中國家的巴西，已形成一個由政府、民間組織、企業(yè)聯(lián)盟、社區(qū)民眾、拾荒者和再生利用廠商組成的垃圾資源化循環(huán)系統(tǒng)，廢飲料盒再利用率已達到20%。英國已經(jīng)展開大規(guī)�；厥诊嬃嫌眉埌�裝的再生利用。2005年5月媒體報道，紙包裝生產(chǎn)企業(yè)史密斯安德遜公司最近投資50萬英磅建設一家專門再生利用紙包裝的新廠�？梢娂埌�裝的回收利用已成為包裝界的必然發(fā)展趨勢。這筆投資70%是由英國液體食品包裝協(xié)會提供的。這家新建成的包裝再生回收工廠每年可以生產(chǎn)再和處理紙包裝紙18，000噸。“在英國目前限制紙包裝回收利用的不是技術上的問題�！奔埌�裝生產(chǎn)的大公司泰特拉帕的理查德這樣說。他認為，全面提高國民意識問題的同時，還必須為全面容易回收紙包裝的社會環(huán)境創(chuàng)造條件，以及進行大量宣傳廣告，使回收再生成為可能，這是不可缺少的必要條件。

日本政府在1995年就制定了《容器包裝回收法》，明確規(guī)定生產(chǎn)廠家和消費者有義務將各種包裝廢棄物回收，進行循環(huán)利用。消費者應在指定的時間，將廢棄物擺放在指定的地點，由地方政府有關部門或者由其指定的回收企業(yè)定時回收，并送到指定的工廠進行加工利用。此外，日本政府還制定了《推進循環(huán)性社會形成基本法》、《廢棄物處理法》、《資源利用促進法》、《家電回收利用法》、《食品回收利用法》和《汽車回收利用法》等。這些法律的制定與實施對資源的有效利用以及環(huán)境保護起到了重要作用。

在日本的百貨商店或超市中可以看到，食品、飲料以及其他生活用品的包裝基本上只是普通的紙盒，只是這些盒子的外觀設計不僅方便實用，而且圖案和色彩搭配非常協(xié)調和美觀，印刷也很精致，這在無形中提高了商品的品位，也提高了該商品在人們心目中的價值。日本雖然還沒有制定強制消費者預付押金，在包裝物退還后返還押金的法律制度，但日本已經(jīng)實施了這樣的行業(yè)規(guī)定。許多自動販賣機也采取了基本相同的做法，購買一盒紙裝飲料的價格中含有10日押金，當消費者飲用完畢，將折疊好的紙包裝投入旁邊的自動回收機后，押金就會自動返還。

廢紙回收做得比較成熟的國家，有一整套嚴格的回收法律體系：對造紙企業(yè)，強制要求必須使用一定數(shù)量的廢紙作為生產(chǎn)原料;對回收企業(yè)，規(guī)定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運行能獲得合理的經(jīng)濟效益;對消費者，行政執(zhí)法部門會隨時抽查，對于不按要求把廢紙分類送交到指定的回收處的，進行罰款。德國制訂了“循環(huán)經(jīng)濟法”，來促進包裝材料的回收：丹麥率先實行“綠色稅”制度